Юридические советы

Требования к комиссии по охране труда

Содержание:

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 мая 2010 года N 14-р

Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и работы комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций.

2. Признать утратившим силу распоряжение Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 18.03.2003 N 22 "Об утверждении Порядка проведения проверки знаний требований охраны труда в комиссиях обучающих организаций".

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области Стрелкова В.М.

Председатель Комитета
Ю.И.Рагозин

Порядок формирования и работы комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета по труду и занятости
населения Московской области
от 24 мая 2010 года N 14-р

I. Общие положения

2. Комиссии осуществляют проверку знаний требований охраны труда:

руководителей организаций и руководителей обособленных структурных подразделений организаций, их заместителей, на которых возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации и производственных подразделениях;

руководителей и специалистов служб охраны труда организаций, работников, на которых работодателем возложены обязанности по организации работы по охране труда;

руководителей и специалистов, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ в организации;

членов комиссий организаций по проверке знаний требований охраны труда;

педагогических работников образовательных учреждений профессионального образования — преподавателей дисциплин "Охрана труда", "Безопасность жизнедеятельности", "Безопасность технологических процессов и производств", а также организаторов и руководителей производственной практики обучающихся;

работодателей — индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд;

членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций;

уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (далее — руководители и специалисты).

3. Руководители и специалисты проходят проверку знаний требований охраны труда в Комиссии той обучающей организации, в которой проходили обучение по охране труда.

4. Члены Комиссий до начала своей деятельности проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда по Программе обучения по охране труда членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, в объеме 40 учебных часов.

5. Обучающая организация, в которой проводится обучение членов Комиссий, состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда членов Комиссий и форма проведения проверки знаний требований охраны труда членов Комиссий устанавливаются Комитетом по труду и занятости населения Московской области.

II. Порядок формирования комиссии

4. Комиссия формируется приказом (распоряжением) руководителя обучающей организации (приложение 1).

5. Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Комиссии.

6. Персональный состав Комиссии, включая председателя, заместителя (заместителей) председателя и секретаря Комиссии определяется руководителем обучающей организации.

7. В состав Комиссии входят:

руководители, штатные преподаватели обучающей организации;

представители органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

государственные инспекторы труда в Московской области;

представители профессиональных союзов Московской области.

8. В состав Комиссии могут быть включены:

руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти;

представители исполнительных органов государственной власти Московской области;

представители органов государственного надзора и контроля, а также работники служб охраны труда организаций, имеющие соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Должностные лица, не являющиеся работниками обучающей организации, включаются в состав Комиссии по письменному согласованию с соответствующей организацией, органом государственной власти и органом местного самоуправления, в том числе:

представители органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области — по письменному согласованию с главой (заместителем главы) муниципального района или городского округа;

государственные инспекторы труда в Московской области — по письменному согласованию с руководителем Государственной инспекции труда — главным государственным инспектором труда в Московской области (заместителем руководителя Государственной инспекции труда — заместителем главного государственного инспектора труда в Московской области (по охране труда);

представители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области — по письменному согласованию с руководителем (заместителем руководителя) соответствующего центрального исполнительного органа государственной власти Московской области;

представители организаций профсоюзов — по письменному согласованию с председателем (заместителем председателя) Московского областного объединения организаций профсоюзов.

9. Состав Комиссии согласовывается Комитетом по труду и занятости населения Московской области (далее — Комитет).

10. Для согласования состава Комиссии в Комитет предоставляются:

заявление на имя председателя Комитета о согласовании состава Комиссии (приложение 2);

копии писем организаций, органов управления, надзора и контроля о согласовании (отказе в согласовании) включения их должностных лиц в состав Комиссии;

копии удостоверений о проверке знаний требований охраны труда должностных лиц, включаемых в состав Комиссии.

Предоставление копий удостоверений о проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов Комитета, государственных инспекторов труда в Московской области, иных органов государственного надзора и контроля не требуется.

Читайте также:  Загранпаспорт в беларуси для россиян

11. Деятельность Комиссии, сформированной без согласования с Комитетом, неправомочна.

III. Порядок работы комиссии

12. Организационно — техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется обучающей организацией. О месте и времени работы Комиссии извещаются все ее члены, включая председателя Комиссии и заместителя (заместителей) председателя Комиссии.

13. Проверка знаний требований охраны труда проводится Комиссией по окончании обучения в объеме программ обучения по охране труда.

14. Наряду с традиционной формой проверки знаний (прием экзаменов по билетам) проверка знаний требований охраны труда проводится в форме собеседования или тестирования, с использованием технических средств, компьютерных программ, элементов модульной системы обучения и других форм контроля знаний.

15. Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом заседания Комиссии (далее — Протокол), отдельно по каждой учебной группе (приложение 3).

16. Протокол оформляется в одном экземпляре, подписывается председателем Комиссии, в его отсутствие — заместителем председателя Комиссии, секретарем и членами Комиссии, принимавшими участие в ее работе.

Печатью обучающей организации Протокол не заверяется.

17. В случае разногласия членов Комиссии в оценке знаний отдельных обучаемых, окончательное решение о прохождении ими проверки знаний ("сдал" или "не сдал") принимается председателем Комиссии, в его отсутствие — заместителем председателя Комиссии. Протокол подписывается председателем (заместителем председателя) Комиссии и членами Комиссии, принимавшими участие в ее работе.

Несогласие кого-либо из членов Комиссии с принятым решением оформляется в письменном виде и прилагается к Протоколу.

18. Заседание Комиссии считается правомочным, если в проверке знаний требований охраны труда участвуют не менее трех членов Комиссии, включая председателя (заместителя председателя) Комиссии.

19. Протокол заседания Комиссии считается недействительным, если его подписали менее трех членов Комиссии, включая председателя (заместителя председателя) Комиссии, либо отсутствует подпись председателя (заместителя председателя) Комиссии, а также в случае, если подписи членов Комиссии расположены на листе, отдельном от Протокола.

20. Протоколы заседания Комиссии хранятся в обучающей организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Срок хранения Протоколов — 5 лет.

21. Обучаемому, прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдаётся удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (приложение 4) за подписью председателя (заместителя председателя) Комиссии, заверенное печатью обучающей организации.

Допускается оформление удостоверений на двухстороннем бланке без раздела "Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда".

Если обучаемый не имеет постоянного места работы, или замещает несколько должностей в различных организациях, допускается не указывать в удостоверении место работы и должность.

Удостоверения оформляются и выдаются на основании Протокола.

22. По требованию обучаемых, прошедших проверку знаний, им выдается выписка из Протокола, заверенная подписью руководителя обучающей организации (уполномоченного должностного лица обучающей организации) и печатью обучающей организации.

IV. Заключительные положения

23. Для участия в проверке знаний могут приглашаться лица, не являющиеся членами Комиссии: руководители и специалисты исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления областных объединений организаций, инспекторы органов государственного надзора и контроля и другие должностные лица.

В этом случае в Протоколе делается запись об их участии в работе Комиссии.

24. При проведении проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, представители органа местного самоуправления которого не входят в состав Комиссии, обучающие организации в письменной форме информируют соответствующие органы местного самоуправления о проведении проверки знаний с приглашением их представителей для участия в работе Комиссии.

Приложение 1. Примерная форма приказа (распоряжения) руководителя обучающей организации о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Приложение 1
к Порядку формирования и работы
комиссий по проверке знаний
требований охраны труда обучающих
организаций, утвержденному
распоряжением Комитета по труду
и занятости населения
Московской области
от 24 мая 2010 года N 14-р

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
приказа (распоряжения) руководителя обучающей организации о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

___________________________________________________
(наименование обучающей организации)

_____________ 20___ г.

В целях проведения проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", Порядком формирования и работы комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, утвержденным распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от _________ N _______, ПРИКАЗЫВАЮ:

Образовать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе:

Председатель комиссии —
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

Заместитель председателя комиссии —
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

Секретарь комиссии —
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

Члены комиссии —
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

___________________________________________________________ (по согласованию).

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

Приложения:

— письма о согласовании включения в состав комиссии представителей сторонних
организаций и органов управления;

— копии удостоверений о проверке знаний требований охраны труда членов комиссии;

— письмо Комитета по труду и занятости населения Московской области о согласовании
состава комиссии.

Подпись руководителя организации

Приложение 2. Форма заявления о согласовании состава комиссии

Приложение 2
к Порядку формирования и работы
комиссий по проверке знаний
требований охраны труда обучающих
организаций, утвержденному
распоряжением Комитета по труду
и занятости населения
Московской области
от 24 мая 2010 года N 14-р

ФОРМА
заявления о согласовании состава комиссии

(Оформляется на бланке письма организации)

Комитет по труду и занятости населения Московской области

_______________ N_________
(дата)

Прошу согласовать комиссию
___________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование организации)

по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, в составе:

Читайте также:  Обязательство прекращается смертью должника если

1. Председатель комиссии:
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

2. Заместитель председателя комиссии:
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

3. Секретарь комиссии:
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

Члены комиссии:
4._________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

Приложения:

— копии писем организаций, органов управления, надзора и контроля о согласовании
включения их представителей в состав комиссии;

— копии удостоверений о проверке знаний требований охраны труда должностных лиц,
включаемых в состав комиссии.
______________________________________ _________________ ___________________

Руководитель обучающей организации (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3. Форма протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Приложение 3
к Порядку формирования и работы
комиссий по проверке знаний
требований охраны труда обучающих
организаций, утвержденному
распоряжением Комитета по труду
и занятости населения
Московской области
от 24 мая 2010 года N 14-р

ФОРМА
протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда

от _________________ 20______ года

заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда
___________________________________________________________________________,

(полное наименование обучающей организации)

образованной приказом (распоряжением) руководителя (директора, ректора)

от "___" ____________ 20___ г. N _______

Комиссия в составе*:

председателя —
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

заместителя председателя —
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

с участием представителей**:
___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. представителя, занимаемая должность, наименование организации,
органа управления, надзора и контроля)

провела проверку знаний требований охраны труда в объеме 40- часовой программы
обучения по охране труда
___________________________________________________________________________

(наименование программы обучения

Фамилия, имя, отчество

Должность, место работы

Результат проверки знаний (сдал / не сдал),
N выданного удостоверения

Причина проверки знаний (очередная, внеочеред-ная)

Комиссия по охране труда является составной частью СУОТ (системы управления охраной труда) организации, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда.

Комиссия по охране труда создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе трудового коллектива, либо их представительного органа, например, профсоюзной организации (при наличии таковой) или же решением общего собрания.

В настоящее время создание комиссий по ОТ регламентируется:

Формируется комиссия на паритетной основе, на принципах партнерства и равноправия – каждая сторона имеет один голос вне зависимости от численности представителей сторон.

Избрание членов комиссии со стороны работников осуществляется на основании решения профсоюза, в случае, если он объединяет более половины работающих, а в случае отсутствия в организации профсоюза, такое решение может быть принято на общем собрании работников организации.

Представители работодателя выдвигаются работодателем.

Общая численность членов комиссии, численность членов комиссии от каждой из сторон не регламентируется нормативными документами и определяется, в каждом конкретном случае, в зависимости от структуры организации, общей численности трудящихся, специфики производства и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

Для действия комиссии по охране труда, должен быть избран председатель комиссии, заместители председателя, по одному от представителей работников и работодателя и секретарь комиссии. Председателем комиссии не должно назначаться заинтересованное лицо, например, ответственный за состояние охраны труда, так как это вызовет конфликт интересов в работе комиссии при проведении проверок состояния охраны труда. Как правило, председателем комиссии является руководитель организации или его заместитель, которому делегированы такие полномочия. Секретарём комиссии может назначаться специалист по охране труда.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации.

На общем собрании работников может быть принято решение о отзыве из состава комиссии своих представителей и выдвижение новых. Работодатель вправе своим распоряжением отзывать своих представителей из состава комиссии и назначать вместо них новых представителей.

Приказом Минтруда России от 24.06.2014 № 412н, утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда.

На основании типового Положения, с учетом мнения работников, специфики деятельности организации и возможности адаптации в условиях конкретного предприятия, организации разрабатывают собственные Положения о комиссии по охране труда. Положение утверждается и вводятся в действие приказом руководителя организации.

  1. Задачи и права комиссии (комитета) по охране труда;
  2. Функции комитета (комиссии) по охране труда.

В своей работе комиссия по охране труда руководствуется законодательством РФ в области охраны труда, соглашениями по охране труда и локальными актами организации.

Свои функции комиссия выполняет в соответствии с разработанным регламентом и планом работы, которые утверждает председатель комиссии. Данные документы разрабатываются на основании Положения о комиссии по ОТ.

Комиссия по охране труда содействует службе или специалисту по охране труда организации. Работа комиссии не дублирует и не заменяет работу службы охраны труда. Наличие комиссии по охране труда в организации является дополнительным источником ресурсов для создания здоровых и безопасных условий труда и общего руководства охраной труда. Объединяя в своем составе представителей работодателя и работников, работа комиссии направлена на их совместные действия по обеспечению требований охраны труда. Например, комиссия организует проведение проверки знаний работников в области охраны труда, изучает и проверяет условия и охраны труда на рабочих местах.

Проведя проверку, комиссия обязана проинформировать работников о её результатах. А также, руководствуясь требованиями Приказа Минтруда России от 24.06.2014 № 412н, не реже одного раза в год члены комиссии должны выступать перед собранием работников с отчетом о проделанной годовой работе.

Для обеспечения наиболее эффективной деятельности комиссии, её члены могут быть освобождены от основной работы на период участия в комиссии по ОТ. Такое право должно быть предоставлено нормативным актом организации, например, прописано в Положении о комиссии по охране труда.

Члены комиссии по охране труда должны иметь соответствующую подготовку в сфере охраны труда. Для этого им необходимо пройти специализированные курсы. В соответствии с требованиями Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 члены комиссий по охране труда проходят обучение в учебном центре. Достаточно пройти обучение по 40 часовой программе

Читайте также:  Как продать травматическое оружие

Примерная программа обучения членов комиссий по охране труда утверждена приказом Минтруда России от 21.06.2003 № 153.

Для организации проверки знаний требований охраны труда в организации создаётся комиссия по проверке знаний.

Учитывая то, что члены Комиссии по охране труда прошли обучение в учебном центре и имеют необходимую подготовку, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников организаций, из них может быть сформирована комиссия по проверке знаний требований охраны труда.

Участие членов комиссии по ОТ в комиссии по проверке знаний является дополнительным шагом, направленным на сокращение производственного травматизма.

Комиссия по проверке знаний формируется приказом руководителя организации.

Комиссия по проверке знаний состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. Минимальный количественный состав комиссии по проверке знаний – 3 человека, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29.

В результате проверки определяется знание работником законодательных и нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Протокол подписывают председатель и члены комиссии, принимавшие участие в проверке знаний, а также экзаменуемое лицо. Тем, кто успешно прошли проверку знаний по охране труда выдаются удостоверения.

Комиссии предприятия – первые помощники работодателя по организации работы по охране труда на предприятии

В нашей стране Законодательство в области безопасности предусматривает очень большой объем ответственности работодателя. Организация различных мероприятий на своем предприятии предусматривает в первую очередь сохранение жизни и здоровья работников. Для реализации этих требований руководитель вправе использовать своих же сотрудников, имеющих соответствующие полномочия и компетентность, в том числе и различные комиссии и комитеты.

В этой статье мы рассмотрим какие именно бывают комиссии в организации, их цели и предназначение.

Комитет по охране труда

Обязательно ли создавать комитет по охране труда?

Нет, только по своей инициативе или по инициативе работников работодатель может создать комитет по охране труда 1 .

Основание: ст.218. ТК РФ.

Кто входит в состав?

В состав этого комитета должны войти как представители от работодателя, так и представители выборного органа от работников. Количество и тех и других должно быть одинаковым. Итоговый состав должен утверждаться приказом работодателя.

Какие стоят перед комитетом задачи?

Комитет выполняет следующие задачи:

  • разрабатывает программы совместных действий работодателя и выборного уполномоченного работниками органа по обеспечению соблюдения требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
  • организует проверки состояния условий труда на рабочих местах, подготавливает по их результатам предложения работодателю по улучшению условий труда;
  • содействует службе охраны труда в информировании работников о состоянии условий труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда.

Какие документы могут понадобится в работе?

  1. Для организации работы комитета необходимо разработать и утвердить соответствующее положение.
  2. Разрабатывается оно на основании Типового положения.
  3. Посмотреть типовое положение можно по ссылке.

Комиссия по проверке знаний по охране труда

Для проверки знаний требований охраны труда работодатель обязан своим приказом создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке 2 .

Как правильно организовать работу комиссии, можете прочитать в нашей статье Обучение по охране труда: Вопросы и ответы.

Какие документы необходимы для работы комиссии?

Пожарно — техническая комиссия

Для предупреждения пожаров на предприятии его руководитель может создать пожарно-техническую комиссию. Такая комиссия создается из специалистов организации, ответственных за пожарную безопасность и прошедших обучение по пожарно-техническому минимуму 3 .

Обязательно ли создание такой комиссии?

Нет, это право работодателя. На объектах, где работает более 50 человек (п. 5 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390), комиссия может создаваться по его воле. Однако в некоторых отраслях это не право , а обязанность. Например, в электроэнергетике.

  • проведение профилактических мероприятий;
  • выявление и анализ взрывопожароопасности на производстве;
  • разработка программ инструктажей;
  • согласование локальных актов в части ПБ;
  • обеспечение наглядными пособиями и инструкциями;
  • участие в расследовании причин пожаров;
  • составление и сдача отчетности.

Какие документы могут понадобиться?

Комиссия по электробезопасности (проверка знаний)

Для тех предприятий, на которых работает электротехнический и электротехнологический персонал необходимо назначить комиссию по проведению проверки его знаний.

Какой состав комиссии необходим?

Комиссия назначается в составе не менее пяти человек. Председателем комиссии назначается, обычно, ответственный за электрохозяйство организации.

Какие существуют требования к членам комиссии?

Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V в организациях с электроустановками напряжением до и выше 1000 В.

Если у Потребителей электроустановки напряжением только до 1000 В, то тогда только группу IV.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности не ниже III и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора 4 .

Задачи комиссии заключаются в проверке знаний правил электробезопасности у работников.

Обязательно ли создавать такую комиссию?

Нет, это лишь право работодателя. Если комиссия не создается, пройти очередную проверку знаний можно и в учебном центре.

1 — Статья 218 ТК РФ;

2 — Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 N 4209);

3 — Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10938);

4 — Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector