Юридические советы

Сроки рассмотрения обращений граждан в прокуратуру

В Российской Федерации неукоснительное соблюдение законов контролируется прокуратурой. Работники этой организации осуществляют надзор, в том числе и благодаря обращениям граждан.

Правом на подачу заявления обладает любой человек, проживающий на территории нашей страны, независимо от гражданства. Какой срок устанавливается для рассмотрения жалоб в прокуратуру?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации :

Как правильно написать заявление в прокуратуру? Узнайте об этом из нашей статьи.

Законодательные акты

Деятельность прокуратуры, как и любой государственной структуры, строго регулируется на законодательном уровне.

Все нюансы работы с обращениями прописаны в Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (статья 10) и Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Порядок рассмотрения

Подать жалобу гражданин может посетив прокуратуру лично, отправив заказное письмо, воспользовавшись услугами почты, или в электронном виде через сайт.

Каждая жалоба, поступающая в прокуратуру, регистрируется, чтобы зафиксировать факт обращения. После этого выносится предварительное решение.

На этом этапе определяют, что послужило поводом для обращения, полностью ли разъяснена ситуация, насколько корректно составлено заявление, содержит ли оно доказательства, достаточные для проведения разбирательства.

Если аргументы, содержащиеся в заявлении, неудовлетворительны, его оставляют без рассмотрения. Если будет принято решение о дальнейшем движении обращения, определяется то подразделение прокуратуры, в компетенции которого находится рассматриваемое дело.

Кроме того, жалоба может быть приобщена к другому обращению, которое уже рассматривается работниками прокуратуры, если она имеет отношение к тому же вопросу.

О результатах предварительной проверки обязательно сообщают заявителю.

После прохождения предварительного этапа, жалоба направляется уполномоченному лицу и начинается непосредственно основная проверка.

Как анонимно пожаловаться в прокуратуру? Советы специалистов вы найдете на нашем сайте.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры:

Сроки

Сколько времени рассматривается жалоба? При рассмотрении обращения в прокуратуру прежде всего изучаются представленные данные, которые должны исчерпывающе отражать суть вопроса.

При необходимости дополнить сведения, соответствующий запрос отправляется заявителю в течение семи дней. Отсчет ведется с момента регистрации жалобы.

В законе прописано, что на работу с заявлениями граждан работникам прокуратуры дается тридцатидневный срок.

Что может произойти с заявлением?

После проведения разбирательства в связи с поступившим обращением, принимается одно из следующих решений:

  1. Удовлетворено. Такая резолюция говорит о том, что претензии заявителя были признаны обоснованными и прокуратурой были приняты меры для их удовлетворения.
  2. Удовлетворено повторное обращение. В том случае, если гражданин уже обращался в прокуратуру, но его жалобы не была принята, он имеет право дополнить документальные доказательства и обратиться повторно.

Кроме того, жалоба, отправленная в прокуратуру во второй раз, может быть удовлетворена, если подтвердятся факты ненадлежащего рассмотрения первичного заявления (волокита, небрежность).

  • Отклонено. Претензии заявителя в этом случае признаются необоснованными.
  • Разъяснено. Если на тот момент, когда жалоба поступает на рассмотрение, данный вопрос уже был решен соответствующим компетентным органом, или в обращении не содержится каких-либо требований, заявителю объясняют все юридические вопросы.
  • Принято иное решение. Сюда относится оставление вопроса без разрешения, приобщение заявления к материалам другого производства или возврат заявителю.
  • Направлено. Данная резолюция говорит о том, что сотрудник прокуратуры определил, что дело подвластно другому ведомству и отправил материалы в соответствующую организацию.
  • О том, как подать коллективную жалобу в прокуратуру, читайте здесь.

    Куда направляется принятое решение?

    О любом решении, относящемся к поступившей в прокуратуру жалобе, в обязательном порядке уведомляется гражданин, подавший заявление.

    Прокуратура в нашей стране не рассматривает анонимные обращения.

    В каждой жалобе указываются фамилия, имя, отчество и адрес физического лица или наименование и адрес юридического лица. Но этому адресу и будет направлена официальная информация о принятом решении.

    Кроме того, возможно направление ответа прокурора и на электронный адрес заявителя.

    Как правило, это происходит в случае, если обращение также подавалось в электронном виде.

    От чего зависит период?

    На то, какой срок будет установлен для работы с каждым конкретным обращением, влияет ряд факторов:

    • есть ли необходимость передачи дела на рассмотрение в нижестоящие правоохранительные структуры;
    • полностью или частично будут восстановлены нарушенные права обратившегося гражданина;
    • необходимо ли проводить разъяснительную работу по материалам дела.

    Если прокуратура бездействует, куда обращаться? Ответ узнайте прямо сейчас!

    Как исчисляются?

    Существует два вида сроков, в которые заявление должно быть рассмотрено работниками прокуратуры РФ — общий и сокращенный.

    Общий срок составляет 30 дней. За этот период должны быть рассмотрены все жалобы, не требующие срочного ответа.

    Этого времени достаточно для проверки достоверности предоставленных в жалобе сведений, проведения проверки, выяснения дополнительных фактов, касающихся данного вопроса.

    Сокращенный срок проверки в два раза меньше и составляет 15 дней. Такое ускорение дела возможно, если не требуется проведения какой-либо дополнительной проверки.

    Читайте также:  Документы строгой отчетности в школе

    Кроме того, в соответствии с законом, парламентские запросы должны рассматриваться в сокращенный срок. Так же быстро работают с обращениями депутатов и Уполномоченных по правам человека.

    В том случае, когда последний день установленного для проверки срока приходится на праздничный или выходной день, моментом окончания проверки будет считаться следующий за ним рабочий день.

    В особую группу выделяются обращения, требующие безотлагательного рассмотрения. Как правило, сюда относятся ходатайства, возникающие в рамках уголовных дел.

    Для таких вопросов установленный срок рассмотрения — 3 дня. В отдельных сложных случаях по запросу прокурора этот срок может быть продлен, но не более, чем на 10 дней.

    Обращения, не получающие рассмотрения

    Не все обращения, поступающие в прокуратуру, будут приняты к рассмотрению работниками этой структуры.

    В законе четко прописаны те случаи, когда жалоба будет оставлена без движения:

    1. Закон не допускает возможности вмешательства граждан во внутренние дела правоохранительных органов. Те обращения, по существу которых можно сделать вывод о попытке влияния на работу прокуратуры, вероятнее всего будут оставлены без рассмотрения.
    2. Не получат рассмотрения и жалобы, содержащие ненормативную лексику, угрозы и оскорбления.
    3. Без разрешения также оставляют бессмысленные, нелогичные заявления при наличии у заявителя психического расстройства и признании в связи с этим данного гражданина недееспособным по решению суда.
    4. Не будут рассматриваться жалобы, высланные повторно и не содержащие каких-то новых аргументов и доказательств.
    5. Кроме того, прокуратура не рассматривает анонимные обращения.

    Возможны ситуации, когда поступившее заявление не относится к компетенции данной прокуратуры.

    В этом случае дело может быть передано вышестоящему прокурору или, наоборот, в нижестоящее подразделение прокуратуры. Так же обращение может быть переадресовано в иные государственные структуры (например, в Управление внутренних дел).

    При перенаправлении обращения оно дополняется сопроводительным письмом, а заявитель получает уведомление о том, куда была адресована его жалоба.

    Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?

    О любых решениях, принятых касательно его жалобы, заявитель должен быть извещен в обязательном порядке.

    Независимо от того, было ли его обращение принято или не принято к разрешению, либо перенаправлено в другой компетентный орган, гражданин получит письмо от сотрудника прокуратуры в течение семи дней.

    Решение о завершении переписки по данному делу принимается прокурорским исполнителем. После этого заявитель может составить еще обращение, но если оно не будет содержать новых существенных требований, переписка возобновлена не будет.

    Может ли заявитель посмотреть материалы проверки?

    По завершению проверки заявителю предоставляется право ознакомиться с материалами дела.

    Для этого необходимо обратиться к прокурору с соответствующим заявлением.

    Принимается решение о предоставлении гражданину материалов проверки или о мотивированном отказе. Об этом решении заявитель получает письменное уведомление в течение десяти дней.

    Поводом для отказа может стать, к примеру, содержание в документах информации, составляющей государственную тайну.

    Жалобы, поступающие в прокуратуру, являются важным элементом контроля выполнения законодательства в стране.

    Поэтому информацией о порядке написания заявления должен владеть каждый гражданин.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:


    Это быстро и бесплатно !

    Обращение в прокуратуру – один из самых надежных способов защитить свои права и интересы. Эта служба занимается защитой прав граждан, пресечением преступлений, рассмотрением различных заявлений и жалоб. При этом у прокуратуры имеются огромные полномочия, она может привлечь к ответственности практически кого угодно.

    При этом даже такая важная служба обязана подчиняться определенным нормативам и правилам. Они касаются всех аспектов работы — от приема обращений до сроков их рассмотрения. В этой статье мы ответим на вопрос «Какой срок рассмотрения жалобы в прокуратуре и что на него влияет?».

    Порядок рассмотрения

    Для того, чтобы подробно рассматривать установленные сроки, необходимо описать весь процесс рассмотрения жалобы в прокуратуру от начала и до конца. И начинается все с подачи жалобы. Для того, чтобы передать своё обращение в прокуратуру, пострадавший от противоправных действий гражданин может лично обратиться в отделение, направить вместо себя доверенного представителя или же передать жалобу по почте заказным письмом. При этом в приёмной после получения жалобы выдаётся расписка. С этого момента и отсчитывается срок рассмотрения жалобы.

    После того, как жалобу примет специалист, она будет передана уполномоченному сотруднику, который займется её рассмотрением. На этом этапе выносится решение о том, что с жалобой делать. Есть три варианта:

    • Дело оставляют без рассмотрения. Это возможно в ряде случаев, которые мы подробно опишем ниже. О том, что дело остается без рассмотрения, заявителю сообщают письменно. При этом обязательно указывается причина отказа в рассмотрении дела;
    • Дело переходит в работу к следователю. В этом случае признается, что имеет место наличие правонарушения, которое прокуратура может рассмотреть. Если заявление принято, то его передают сотруднику прокуратуры и тот открывает дело, а затем начинает его вести различными способами;
    • Дело перенаправляется в иную государственную службу. Это возможно в тех случаях, когда прокуратура получает заявления, на которые отвечать должна иная служба. Например, если поступила жалоба на нарушение прав потребителей, то прокуратура перенаправит дело в Роспотребнадзор. Исключение – если ранее заявитель уже обращался в уполномоченную службу, но это не дало результата. О таком действии заявителю так же сообщается письменно.

    Если жалоба была принята в работу, то уполномоченный сотрудник прокуратуры начинает её рассмотрение. Сложно сказать, как именно будет проходить дело, так как каждая жалоба рассматривается индивидуально. Например, если дело касается значительного нарушения трудового законодательства, то сотрудник прокуратуры направляется к пострадавшему на работу с проверкой документов, а если нарушений потребительских прав – то к экспертам-оценщикам.

    Независимо от того, как проводилось расследование, прокуратурой может быть принято одно из четырех решений:

    • Удовлетворить требования заявителя. В том случае, если прокуратура выявит нарушения и сможет сама назначить наказание в соответствии с законом, она выносит решение, подтверждающее правоту заявителя и обязующее нарушителя выполнить все выдвинутые пострадавшим требования;
    • Частично удовлетворить требования заявителя. В этом случае сотрудник прокуратуры так же выявляет нарушение, но либо признает его не достаточно серьезным, либо требования заявителя – слишком завышенными. Таким образом, так же засчитывается факт правонарушения, но при этом прокуратура обязывает выполнить требования пострадавшего не в полном объеме;
    • Отказать заявителю в удовлетворении требований. Это возможно в том случае, если в результате проверки либо не было обнаружено нарушений вовсе, либо требования пострадавшего не имели отношения к нарушению;
    • Передать дело в суд для дальнейшей работы. Порой случается так, что в ходе проверки прокуратура обнаруживает настолько серьезные правонарушения, что самостоятельно установит степень вины и назначить наказания у неё нет полномочий. В этом случае все материалы дела передаются в суд, и проверка прокуратурой перерастает в полноценное судебное разбирательство.

    Отметим очень важный факт – обо всех значительных шагах в ходе проведения расследования прокуратура сообщает заявителю. То есть у вас всегда будет иметься общее представление о том, на каком этапе рассмотрения находится ваша жалоба. Кроме того, закон разрешает гражданам обращаться в отделение и уточнять интересующие их данные по делу.

    Установленные законом сроки

    Теперь перейдем к главному вопросу, а именно к сроку рассмотрения жалобы в прокуратуру. Законодательство в этом плане имеет интересную особенность – существуют нормы, которые указывают на четкие временные границы. Но другие законы в случае необходимости позволяют эти нормы нарушать. Таким образом имеются стандартные сроки, которые весьма гибки и могут при необходимости сдвигаться. Законом установлены следующие нормы:

    • 14 дней на проведение ускоренной проверки прокуратурой. Проводится она в том случае, когда предоставленных материалов дела достаточно, не нужно привлекать экспертов или организовывать многочисленные выезды. Например, такие проверки проводятся в тех случаях, когда какая – либо госслужба уже выявила проблему, но нарушитель отказался её устранить;
    • 30 дней на проведение стандартной проверки. Такая проверка подразумевает множество выездных экспертиз, запрос множества бумаг, самостоятельный сбор материалов дела сотрудниками прокуратуры и т.д.. Проводится в большинстве случаев, при этом заявителя могут многократно привлекать к процессу ведения дела;
    • Бессрочно, если дело нужно передать в суд. Если прокуратура обнаруживает нарушение, которое требуется передать суду, то сроки установить нельзя – дело будет длиться столько, сколько нужно суду для того, чтобы определить степень вины нарушителя и необходимое наказание. Хоть это и самый долгий вариант, он наиболее эффективен при рассмотрении сложных дел.
    Читайте также:  Что можно делать по полису омс

    Теперь поговорим о факторах, которые могут привести к тому, что срок проверки будет увеличен более чем на 30 дней. Во первых, это может быть связано с действиями самого заявителя, которые может сам случайно замедлить следствие. Перечень таких действии мы приведем ниже, так как он весьма велик.

    Во вторых, задержки могут быть вызваны нарушителем. Например, он может не предоставить необходимые документы, препятствовать проведению экспертиз, не давать сотрудникам допуск к важным материалам.

    В третьих, всегда существуют различные форс – мажорные обстоятельства, которые могут помешать сотрудникам прокуратуры уложиться в столь незначительный срок. Так что сотрудники прокуратуры могут увеличить допустимые сроки рассмотрения жалобы. Но сделать они могут это только в том случае, если направят пострадавшему письменное сообщение о том, что требуется продолжение проверки, а так же обоснуют задержку.

    Возможные причины задержки

    Итак, из – за чего же могут возникать задержки в ходе работы прокуратуры? На самом деле причин масса. Мы уже обозначили некоторые из них, теперь рассмотрим перечень подробнее. Срок проверки может быть увеличен в следующих ситуациях:

    • Требуется привлечение сторонних государственных служб. Порой прокуратуре требуется делать запросы в иные госслужбы, которые могут помочь с ведением дела. В этом случае задержка может быть вызвана уже сторонней службой;
    • Требуется привлечение к делу третьих лиц. Если прокуратуре требуется какая – либо экспертиза, мнение специалиста или иная информация, которую сотрудники прокуратуры не могут получить самостоятельно, то следователь может обращаться к третьим лицам: оценщикам, экспертам и т.д.;
    • Требуется сбор основных материалов дела. Если при подаче жалобы заявитель не предоставил достаточного количества материалов для начала полноценной проверки, то это так же может значительно задержать следствие;
    • Требуется изучение большого объема материалов. Порой материалов по делу собирается просто слишком много. Особенно если нарушителем выступает какая – либо крупная организация, допустившая серьезное комплексное нарушение;
    • Работе сотрудников прокуратуры препятствует сам обвиняемый. Нередки и противоправные действия, совершаемые обвиняемым в нарушении с целью препятствовать разбирательству. Как правило, для того, чтобы прокуратура могла принудить его к сотрудничеству, уходит много времени;
    • Заявитель не может предоставить запрашиваемые материалы. От заявителя в любой момент могут потребовать документы, показания и другие доказательства. И любая задержка в их передаче приведет к тому, что прокуратура может не уложиться в сроки;
    • Заявитель допустил ошибки в переданном заявлении. Правильное составление заявления – очень важный шаг, и если в нём были допущены ошибки, выявленные прокуратурой в ходе ведения дела, то уточнение данных может очень сильно растянуть весь процесс разбирательства;
    • Работе сотрудников прокуратуры мешают какие – либо внешние обстоятельства. Форс – мажорные обстоятельства, которые вынуждают прокуратуру приостановить ведение дела, так же могут стать уважительной причиной для задержки.
    Читайте также:  Сдать вещь обратно в магазин сроки

    Как повлиять на время рассмотрения

    Многие интересуются «Можно ли повлиять на прокуратуру и ускорить её работу?». На самом деле нет – для ускорения хода дела можно только помогать сотрудникам в расследовании, требовать от них ускорения разбирательства нельзя. Совсем другое дело – если прокуратура бездействует. В этом случае нужно направить заявление с жалобой. На него вам должны ответить письменно, обосновав задержку. Если ответа вы не получили или обозначенная причина не кажется вам достаточно веской, то можно направить жалобу к руководителю отделения, в Генеральную прокуратуру или суд.

    Когда жалобу могут не принять

    В завершение стоит описать случаи, когда вашу жалобу могут совсем не принять. То есть те ситуации, когда после изучения документа сотрудники прокуратуры отказываются открывать дело. Перечень оснований для отказа весьма велик:

    • Жалоба составлена с ошибками, в ней имеются серьезные исправления и многочисленные помарки;
    • Жалоба составлена не в соответствии со стандартным шаблоном, предусмотренным законодательством;
    • В жалобе содержится неподтвержденная информация и домыслы, не имеющие отношения к делу;
    • Текст жалобы содержит оскорбления или ненормативную лекцию, или же вовсе нечитаем из – за грамматических ошибок;
    • В тексте жалобы имеются противоречия или неверная информация;
    • В жалобе отсутствует какое – либо правонарушение, либо совершенное преступление не рассматривается прокуратурой;
    • К жалобе не были приложены необходимые документы и доказательства.

    В этом случае срок рассмотрения заявления в прокуратуре не отсчитывается вовсе, а жалоба возвращается заявителю с объяснением причины отказа.

    srok_rassmotreniya_obrashcheniya_v_prokuraturu.jpg

    Похожие публикации

    Прокуратура – государственный орган, в задачи которого входит осуществление надзора за соблюдением законности, как органами власти, так и негосударственными структурами. Любое лицо вправе направить в данное ведомство свое обращение с просьбой провести проверку и установить правомерность тех или иных действий, а также вынесенных должностными лицами решений. Во многих ситуациях большое значение имеет оперативность рассмотрения обращения. Поэтому законодательство довольно подробно регламентирует сроки рассмотрения обращения граждан в прокуратуру – это одна из гарантий защиты прав и интересов граждан государством.

    Сроки рассмотрения обращения в прокуратуру

    В настоящее время реализовано несколько вариантов подачи заявления или жалобы в органы прокуратуры гражданами и юрлицами:

    На личном приеме в часы приема сотрудниками прокуратуры;

    Через специальные ящики для приема обращений, установленные в прокуратурах всех уровней;

    Посредством электронного обращения.

    Вне зависимости от способа направления обращения, сроки рассмотрения обращения граждан в прокуратуру (как и организаций) всегда носят единый характер и регламентированы ст. 10 закона № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», законом №59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», а также ведомственной Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утв. Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45 (ред. от 21.09.2018).

    Данные нормативные акты определяют, что обращение должно быть рассмотрено с вынесением по нему решения в течение 15 дней с даты регистрации. При необходимости дополнительного исследования материалов, запроса информации и иных действий для всестороннего рассмотрения обращения данный срок может быть увеличен до 30 рабочих дней. Началом срока рассмотрения определяется дата поступления и регистрации обращения уполномоченным сотрудником прокуратуры. Если последний день срока истекает в выходной день, последним днем рассмотрения считается ближайший рабочий день (п. 5.1 Инструкции).

    Продление срока рассмотрения (при необходимости дополнительной проверки и в иных исключительных случаях) допускается прокурором или его заместителем не более, чем на 30 дней, о чем должен быть извещен заявитель (п. 5.8 Инструкции).

    В ситуации, когда необходимо оперативное реагирование сроки рассмотрения обращения в прокуратуру могут быть существенно сокращены и составят от 1 до 3 дней. Это возможно только при наличии мотивированного ходатайства прокурору.

    Сокращенные сроки предусмотрены и при обращениях, поданных в рамках предварительного следствия. Ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает, что прокурор должен рассмотреть жалобу в течение 3 суток с момента получения. Этот срок может быть продлен до 10 суток в случае необходимости истребования дополнительных материалов или осуществления иных действий в рамках проверки информации, изложенной в обращении.

    Особо стоит отметить случаи, когда обращение подано с нарушением принципа территориальности или подведомственности, т.е. данный орган прокуратуры не вправе проводить проверку по изложенной в обращении информации. Например, заявление или жалоба поступила в прокуратуру другого района, или данное обращение рассматривается другим государственным органом. В таком случае заявление или жалоба перенаправляются по назначению в течение 7 рабочих дней, а заявителю направляется соответствующее уведомление.

    По любому обращению в прокуратуру заявитель обязательно получит мотивированный ответ в установленные законодательством сроки. Практика показывает, что в отличие от других государственных ведомств, прокуратура всегда строго соблюдает сроки рассмотрения обращений.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    Adblock detector