Юридические советы

Справка об отсутствии гражданства другого государства госуслуги

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1] сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в случае приобретения или наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Отношения по вопросам гражданства регулируются федеральными законами от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»[2], от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в ряд законов и постановлений Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации». Однако единая форма справки об отсутствии гражданства иностранного государства законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

1) По вопросу отказа Консульства Республики Казахстан в г. Омске в выдаче гражданину Российской Федерации справки об отсутствии гражданства разъясняю, что между Российской Федерацией и Республикой Казахстан действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года[3] и Протокол к ней 1997 года[4].

Из содержания статей 5, 14 Конвенции следует, что запросы по истребованию документов из стран, входящих в состав Содружества Независимых Государств[5], осуществляются через учреждения юстиции и другие компетентные органы, которые сносятся друг с другом через свои центральные органы, миную дипломатические каналы.

Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 170 в целях реализации статьи 5 Конвенции определено, что территориальными и иными органами, уполномоченными на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств — участников Конвенции и Протокола, являются в том числе и территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

Таким образом, для истребования справки об отсутствии гражданства Республики Казахстан гражданин вправе обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

Напоминаю, что между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Казахстан 06.07.1998 заключено Соглашение о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов [6] .

В число органов внутренних дел приграничных регионов со стороны Российской Федерации входит Управление внутренних дел Челябинской области, в Республике Казахстан — Управление внутренних дел Костанайской области (статья 1 Соглашения приграничных регионов).

Статьей 3 Соглашения приграничных регионов установлено, что органы внутренних дел приграничных регионов будут взаимно обмениваться оперативно-розыскной, криминалистической и иной информацией, в частности сведениями об уголовных правонарушениях, совершенных гражданами сопредельного государства, постоянно проживающими на территории приграничного региона этого государства. Обмен информацией производится на основании запросов.

По общему правилу, изложенному в статье 5 Соглашения о приграничных районов, запросы о содействии и ответы на них составляются в письменной форме. Указанная статья также содержит исчерпывающий перечень реквизитов запроса, требование к его подписанию, оформлению.

Следовательно, организация работы по истребованию справок об отсутствии гражданства Республики Казахстан от гражданин, проживающих в Челябинской области, входит в компетенцию ГУ МВД России по Челябинской области.

2) По вопросу не подтверждения факта наличия или отсутствия гражданства Республики Армения у гражданина, предоставившего справку из паспортно-визового управления полиции Республики Армения об отсутствии сведений о гражданстве.

В силу части 1 статьи 6 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (части 1, 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Читайте также:  Лицензия на перевозку этилового спирта

В соответствии со статьей 3 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ под иным гражданством понимается гражданство (подданство) иностранного государства, под двойным гражданством – наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

Двойное гражданство допускается в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Конституции Российской Федерации, статья 6 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ), что, безусловно, не исключает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иного государства, с которым у России отсутствует международный договор о возможности двойного гражданства.

Из буквального толкования пункта 8 части 1 статьи 14 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ следует, что препятствием для нахождения на службе в органах внутренних дел является наличие гражданства как государства, с которым Российская Федерация имеет международный договор о двойном гражданстве, так и государства, с которым такого договора не имеется.

Обладание двойным гражданством может быть основанием ограничения ряда прав в целях защиты государственных интересов, прав и свобод других граждан.

Статьей 1 Закона Республики Армения «О гражданстве Республики Армения»[7] предусмотрено, что гражданин Республики Армения не может быть одновременно гражданином другого государства.

Согласно статье 17 Закона Армении о гражданстве ребенок в возрасте до 14 лет родителей, утративших гражданство Республики Армения, утрачивает гражданство Республики Армения, если он приобретает гражданство другого государства.

Однако в статье 1 Закона Армении о гражданстве указано, что отказ от гражданства Республики Армения сам по себе не влечет утраты гражданства Республики Армения.

В соответствии со статьей 26 Закона Армении о гражданстве решение о прекращении гражданства Республики Армения принимает Президент Республики своим Указом.

На основании изложенного следует, что документом, подтверждающим факт прекращении гражданства Республики Армения, является соответствующий Указ Президента Республики Армения, отсутствие названного документа является препятствием для приема его на службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

04.10.2018 Правовой отдел ГУ МВД России по Челябинской области

[1] Далее – «Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ».

Справка о гражданстве – под этой формулировкой понимается документ, выдаваемый для подтверждения того, что человек является гражданином Российской Федерации, не имеет подданства другого государства либо имеет его – это называется подтверждением двойного гражданства. Все нюансы оформления таких бумажных подтверждений в России и случаи, в которых они могут стать необходимыми, представлены в нашем обзоре.

Для чего нужна справка, подтверждающая наличие двойного гражданства

Некоторые люди, оставаясь гражданами РФ, имеют гражданство зарубежного государства. Это называется двойным гражданством. В современном мире эти инциденты встречаются не слишком часто: многие государства при рассмотрении прошений о выдаче гражданства ставят просителя перед выбором: стать гражданином этой страны и отказаться от российского подданства, либо остаться россиянином, утратив право быть полноправным резидентом зарубежного государства.

И все же двойные граждане существуют. Более того, этот факт периодически нуждается в удостоверении при помощи справки.

Самыми распространенными случаями, когда требуется справка о гражданстве при нахождении на территории РФ, являются:

  • необходимость восстановления иностранного (не заграничного, а именно иностранного) паспорта при его порче либо утрате;
  • намерение человека, являющегося двойным гражданином, получить подданство третьей страны.

Для этого в МВД России (именно этой структуре переданы полномочия упраздненной ранее Федеральной миграционной службы Российской Федерации) запрашивается специальная бумага. В миграционных подразделениях эта информация хранится, обрабатывается, причем поставщиком данных являются сами граждане.

Согласно законодательным нормам россияне, получающие подданство иностранного государства, обязаны заранее уведомить об этом орган, к полномочиям которого относится реализация миграционной политики. Пренебрежение этой нормой грозит административным, а в отдельных случаях уголовным преследованием по причине сокрытия данных.

Подведем итог: взять справку подданному РФ в 2019 году можно в ГУВМ МВД РФ, либо на сайте Госуслуги оформляться она будет в регионе вашей прописки.

Когда необходимо подтверждение гражданского статуса

Всем со школьной скамьи известно, что паспорт – основной документ гражданина Российской Федерации, подтверждающий его личность и подданство. Но в современном мире случаются ситуации, когда его недостаточно, необходимо дополнительное заверение российского подданства на бумажном носителе.

Перечислим основные жизненные ситуации, когда нужен вышеупомянутый документ:

  • получение гражданского паспорта россиянином в четырнадцатилетнем возрасте;
  • оформление заграничного паспорта детям, у которых еще нет собственного гражданского документа;
  • при постоянном проживании в России без наличия удостоверения личности (утрата, истечение периода действия и другие ситуации – если верификация гражданства нужно в период, необходимый для замены основного документа);
  • в некоторых случаях выезда подданного РФ из страны;
  • истечение срока действия заграничного паспорта при постоянном пребывании россиянина на территории иностранного государства в отсутствие другого документа, удостоверяющего российское гражданство;
  • для претендентов на участие в ряде программ ипотечного кредитования и соискателей определенных видов льгот;
  • участие в ряде юридических процессов.
Читайте также:  Причины не ходить в школу

Если вы оказались в одной из этих ситуаций, и официальная бумага необходима, расскажем, как получить справку о гражданстве РФ, но сначала разберемся с теми случаями, когда ваше гражданство не нуждается в справке, и запрос на ее оформление избыточен.

Кто освобожден от этого требования

Разберем обстоятельства, в которых у вас могут необоснованно запросить справку о гражданстве:

  • получение заграничного паспорта детьми, у которых еще нет собственного гражданского удостоверения личности при наличии специальной отметки, подтверждающей подданство РФ в свидетельстве о рождении ребенка;
  • при плановой замене российского паспорта, так как законом трактуется следующая норма: гражданство РФ подтверждается при выдаче первого паспорта, не нуждается в подтверждении справкой в дальнейшем;
  • при оформлении первого паспорта гражданина РФ в случае, если ваше гражданство подтверждено другим документом (в основном – свидетельством о рождении со специальной отметкой, удостоверяющей подданство);
  • оформление заграничного паспорта по предъявлению российского и наоборот.

В этих ситуациях вам нужно стоять на своем и аргументировать отсутствие необходимости подтверждать гражданство взрослого или ребенка справкой нормами действующего законодательства России.

Как получить справку, подтверждающую российское гражданство

Услуга по оформлению справки о подтверждении гражданства РФ носит заявительный характер, механизм ее предоставления представлен на портале государственных слуг. В 2019 году ответ на вопрос где получить справку о российском гражданстве однозначен – в ГУВМ МВД РФ. При этом возможны варианты получения услуги лично гражданином, через законного представителя (необходима нотариально заверенная доверенность), посредством почтовой связи. Это касается как заявления, так и получения результата оказания услуги – собственно справки о подтверждении гражданства РФ.

Правила оформления заявления о предоставлении справки

Заявление может быть подано в письменной либо в устной форме. Так гласит административный регламент. При этом бумага предоставляется в единственном экземпляре, не подлежит возврату заявителю по итогам оказания услуги. К заявлению необходимо приложить следующий комплект:

  • свидетельство о рождении. Вы приносите оригинал, с которого в вашем присутствии снимается светокопия, после чего свидетельство возвращается владельцу;
  • удостоверение личности гражданина РФ – гражданский паспорт. Вы приносите оригинал, с которого в вашем присутствии снимается светокопия, после чего паспорт возвращается владельцу;
  • юридическое удостоверение полномочий законного представителя – доверенность. Вы приносите оригинал, с которого в вашем присутствии снимается светокопия, после чего доверенность возвращается владельцу.

После принятия заявления услуга предоставляется в установленный законом временной период.

Порядок получения справки

Механизм оказания услуги гражданам следующий:

  • подача заявления с пакетом необходимых документов (описано выше);
  • регистрация заявления в течение максимум одного рабочего дня с момента обращения заявителя в ведомство;
  • оказание услуги максимум в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявления от гражданина или его законного представителя;

Закон в России также определяет два принципиальных момента: бумага предоставляется на безвозмездной основе, а срок ожидания своей очередности при личной подаче заявления не должен превышать получаса.

Порядок подтверждения для россиян за рубежом

В случае, если российский подданный находится за пределами своей страны в период, когда ему потребовалось подтвердить свою принадлежность стране посредством справки, получением документа занимается дипломатическая миссия РФ в стране нахождения гражданина. Именно в это ведомство необходимо обращаться для урегулирования миграционных нюансов.

Удостоверение гражданства для детей

Несовершеннолетним россиянам оказание услуги по верификации гражданства выполняется с рядом нюансов. Приведем существующие и подтвержденные законом способы:

  • свидетельство о рождении является документом, верифицирующем подданство РФ для детей, рожденных после 1 июля 2002 года (в них делается отметка о гражданстве), а также до 6 февраля 2007 года, при наличии вкладыша с подданством;
  • нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении россиянина, появившегося на свет за пределами России;
  • паспорт одного из родителей (законных представителей), в который внесены данные о ребенке.

Если ни одного из этих документов нет в доступе, запрос на верификацию российского подданства ребенка в малолетнем возрасте (до 14 лет, до момента получения личного паспорта) можно сделать через МФЦ (офисы «Мои документы»), ГУВМ МВД РФ, органы ЗАГС, представительства РФ в иностранных государствах.

Читайте также:  Дисциплинарный проступок судьи определение

Справка об отсутствии гражданства другого государства

Несмотря на то, что наличие иностранного паспорта наряду с российским не запрещено, есть определенные ограничения для двойных подданных. Именно поэтому может возникнуть ситуация, когда гражданина попросят представить справку об отсутствии второго гражданства. Главным образом эти ситуации сосредоточены в плоскости поступления на государственную или муниципальную службу, ведь чиновникам категорически запрещено иметь крепкие личные связи с заграницей, включая зарубежную собственность.

Справка об отсутствии иностранного гражданства в РФ также требуется лицам, желающим войти в состав избирательных комиссий любого уровня с правом решающего голоса. Подчеркнем, что чиновникам и членам УИК с правом решающего голоса нельзя иметь не только паспорт, но и ВНЖ.

Перейдем к механизму получения справки об отсутствии другого гражданства.За этим понятием кроется два варианта развития событий.

Если вы претендуете на должность руководителя какого-либо государственного органа либо желаете служить в структурах силового блока, нужно получить справку, удостоверяющую единственное гражданство РФ. Исчерпывающая информация по документу дана выше. Отметим, справка обязательна не для всех. В основном, касается граждан, рожденных за пределами страны или от родителей, не имеющих российского гражданства.

Специальная справка о неимении гражданства другой страны потребуется тем, кто желает стать учредителем российского средства массовой информации либо совладельцем такого СМИ.

Документ, подтверждающий отсутствие заграничного подданства, россияне могут оформить через ГУВМ МВД РФ либо в консульствах иностранных государств, расположенных в России.

Законодательство России не запрещает своим гражданам получать подданство в других странах, но есть обязательное требование, которое нельзя игнорировать – информирование о данном факте соответствующих служб (в данном случае – Миграционной, МВД).

Существуют несколько способов того, как это сделать, но пользователей чаще интересует возможность уведомления о втором гражданстве через сайт Госуслуги, учитывая, что данный способ удобен своей простотой, скоростью передачи данных и экономией собственного времени. Поэтому давайте разберемся подробнее, чем он может вам помочь и что нужно сделать после получения гражданства или вида на жительство в другой стране.

Уведомление посредством портала Gosuslugi.ru

Сразу отметим, что перед тем, как уведомить соответствующие органы о втором гражданстве через Госуслуги, человеку необходимо зарегистрироваться на портале, затем авторизоваться и зайти в свой аккаунт. Далее выполняем следующее:

в закладках выбираем раздел «Получение гражданства»;

он так и называется «Форма уведомления о втором гражданстве» (обратите внимание на то, что их два и второй – для несовершеннолетних);

скачиваем бланк на своё устройство;

отправляем почтой или приносим персонально в ФМС или МВД

(записаться на прием можно на сайте Госуслуг).

Само заполненное уведомление о наличии второго гражданства через Госуслуги не передается, т.к. у него есть отрывная форма, которую имеет право заполнять только принимающий бумагу сотрудник ФМС/МВД или Почты России, сверяя данные с имеющихся у отправителя на руках оригиналов документов.

Прилагаемые документы

Непосредственно к заполненной форме уведомления прилагаются заверенные копии:

  • паспорта, выданного вам как гражданину РФ;
  • иностранного паспорта или ВНЖ;
  • справки с места проживания.

Если речь идет о ребенке, то понадобится также его свидетельство о рождении и загранпаспорт одного из родителей, являющегося гражданином РФ.

Особенности заполнения, требования, ошибки

Наиболее сложное и ответственное дело – это заполнение формы. Это возможно сделать рукописным или печатным способом. Всё должно быть разборчиво, без помарок, ошибок и зачёркиваний. Указываются только правдивые данные, в противном случае к вам будут применены штрафные санкции. При опечатках или совершении малейшей ошибки, необходимо взять новую форму и заполнить заново. Заявитель заполняет только основной бланк, не трогая отрывную часть.

Сроки подачи информации и ответственность

За сокрытие данного факта предусмотрена уголовная ответственность, поэтому заявить о втором гражданстве на портале Госуслуги, по почте или подав заявку лично, обратившись в ГУВД, необходимо в течении 60 календарных дней с момента его получения или ВНЖ.

Исключение могут составлять только лица, проживающие постоянно за пределами РФ, не подавать информацию можно до тех пор, пока они не въедут на территорию Федерации, после чего у них есть 30 дней на уведомление.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector