Юридические советы

Сотрудник органов внутренних дел зачисленный в распоряжение

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июля 2010 г. N 156-ФЗ настоящее Положение дополнено статьей 16.1

Статья 16.1 . Нахождение сотрудника органов внутренних дел в распоряжении органов внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел в следующих случаях:

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений пункта "а" части первой статьи 16.1 Положения см. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 8-П

а) при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения);

б) при освобождении от замещаемой должности в связи с перемещением по службе или увольнением со службы;

в) по окончании приостановления службы;

г) при направлении на медицинское обследование или медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией;

д) при неисполнении более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на излечении или на излечении в связи с полученными им при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем);

е) при направлении в служебную командировку на срок более одного года, в том числе за границу, и в период по окончании служебной командировки, указанный в части второй настоящей статьи;

ж) в связи с восстановлением в должности сотрудника органов внутренних дел, ранее замещавшего эту должность;

з) в период пребывания в неиспользованном отпуске за предыдущие годы службы при увольнении со службы в органах внутренних дел;

и) по окончании срока прикомандирования к органам государственной власти, а также к организациям.

Сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел в случаях, предусмотренных:

а) пунктом "а" части первой настоящей статьи, — не более двух месяцев;

б) пунктом "б" части первой настоящей статьи, — в период, необходимый для передачи дел по должности, но не более одного месяца;

в) пунктом "г" части первой настоящей статьи, — в период прохождения медицинского обследования или медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией, но не более двух месяцев;

г) пунктом "д" части первой настоящей статьи, — в период болезни, но не более одного года;

д) пунктами "в", "е", "ж" и "и" части первой настоящей статьи, — в период трудоустройства, но не более трех месяцев;

е) пунктом "з" части первой настоящей статьи, — в период пребывания в неиспользованном отпуске, но не более шести месяцев.

В срок нахождения в распоряжении органов внутренних дел не засчитываются период освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни и период пребывания в очередном ежегодном и (или) дополнительном отпусках за текущий год.

До назначения на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел зачисленный в распоряжение органов внутренних дел сотрудник выполняет приказы, распоряжения и указания начальника (руководителя, командира) соответствующего органа (подразделения) внутренних дел либо другого уполномоченного руководителя.

На сотрудника, зачисленного в распоряжение органов внутренних дел, распространяется режим рабочего времени, установленный в соответствующем органе (подразделении) внутренних дел.

К сотруднику, зачисленному в распоряжение органов внутренних дел, могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Положением.

Период нахождения сотрудника в распоряжении органов внутренних дел засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, в том числе для назначения пенсии и процентных надбавок за выслугу лет, и в срок выслуги в специальном звании.

На период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. Сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти Российской Федерации, при направлении их в Министерство внутренних дел Российской Федерации для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в органах внутренних дел выплачиваются оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, оклад по присвоенному специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет. При этом сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти Российской Федерации, оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, выплачивается с учетом его повышения в размере, установленном актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей.

Нахождение сотрудника в распоряжении органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа (подразделения) внутренних дел.

Порядок зачисления сотрудников органов внутренних дел в распоряжение органов внутренних дел и порядок нахождения сотрудников органов внутренних дел в распоряжении органов внутренних дел устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Дата размещения статьи: 22.06.2015

В ст. 36 Закона N 342-ФЗ говорится об особенностях прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел, а также зачисления сотрудников ОВД в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. В ч. 20 этой статьи сказано, что порядок зачисления в распоряжение и нахождения сотрудника ОВД в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В настоящее время такой Порядок утвержден Приказом МВД России N 54 (далее — Порядок N 54). В статье рассмотрим данный Порядок более подробно.
———————————
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Приказ МВД России от 31.01.2013 N 54 "Об утверждении Порядка зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Российской Федерации".

Читайте также:  Договор предварительной купли продажи квартиры риски

Порядок N 54 определяет процедуру зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников ОВД в распоряжении:
— МВД;
— территориальных органов МВД на окружном, межрегиональном (за исключением подчиненных территориальным органам МВД) и региональном уровнях, образовательных учреждений, научно-исследовательских и санаторно-курортных организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением подчиненных территориальным органам МВД).
В каких случаях предусмотрено зачисление сотрудников в распоряжение вышеуказанных органов? Согласно п. 3 Порядка N 54 зачисление сотрудников в распоряжение МВД, территориальных органов, организаций, подразделений МВД допускается в случаях, установленных ч. 10 ст. 36 Закона N 342-ФЗ. Указанной частью ст. 36 Закона N 342-ФЗ предусмотрено, что зачисление сотрудника ОВД допускается в следующих случаях:
— упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в ОВД;
— освобождения сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел в связи с переводом на иную должность в ОВД;
— проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в ОВД;
— окончания приостановления сотрудником службы в ОВД;
— направления сотрудника в соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона N 342-ФЗ на медицинское освидетельствование (обследование). В ч. 3 названной статьи говорится, что если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение 12 месяцев, то он может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в ОВД либо о продолжении лечения;
— невыполнения сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение 12 месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством РФ предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей);
— направления сотрудника в служебную командировку на срок более одного года, в том числе за границу, и период трудоустройства по окончании служебной командировки, предусмотренный п. 5 ч. 11 ст. 36 Закона N 342-ФЗ. Этим пунктом определена длительность названного периода — не более трех месяцев;
— восстановления в должности сотрудника, ранее замещавшего данную должность;
— окончания срока прикомандирования сотрудника в соответствии со ст. 32 Закона N 342-ФЗ.
Какой период устанавливается для нахождения сотрудника ОВД в распоряжении МВД, территориальных органов и подразделений МВД? Пунктом 4 Порядка N 54 определено, что сотрудник может находиться в распоряжении в течение сроков, установленных ч. 11 ст. 36 Закона N 342-ФЗ. Обозначенной частью установлены следующие сроки нахождения сотрудников ОВД в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:
1) не более двух месяцев — в случаях:
— упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в ОВД;
— проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в ОВД;
2) в течение периода, необходимого для передачи дел по должности, но не более одного месяца — в случае освобождения сотрудника от замещаемой должности в ОВД в связи с переводом на иную должность в ОВД;
3) в течение периода, необходимого для прохождения медицинского освидетельствования (обследования), но не более двух месяцев — в случае направления сотрудника в соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона N 342-ФЗ на медицинское освидетельствование (обследование);
4) в течение периода временной нетрудоспособности, но не более одного года — в случае невыполнения сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение 12 месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством РФ предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей);
5) в течение периода, необходимого для трудоустройства, но не более трех месяцев — в случаях:
— окончания приостановления сотрудником службы в ОВД;
— направления сотрудника в служебную командировку на срок более одного года, в том числе за границу;
— окончания срока прикомандирования сотрудника согласно ст. 32 Закона N 342-ФЗ;
6) в течение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и периода, необходимого для трудоустройства, но не более двух месяцев после окончания указанного отпуска — в случае упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в ОВД.

Обратите внимание! В срок нахождения сотрудника в распоряжении не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные Законом N 342-ФЗ.

Порядок нахождения сотрудника ОВД в распоряжении. Согласно п. 5 Порядка N 54 в период нахождения сотрудника в распоряжении руководителем (начальником) подразделения центрального аппарата МВД, территориального органа, организации, подразделения МВД, руководителем (начальником), поручения которого выполняет сотрудник, кадровое подразделение должно в установленном порядке провести все мероприятия по переводу сотрудника на другую должность в ОВД либо увольнению его со службы в ОВД.
В случае если сотрудник, зачисленный в распоряжение и проходящий службу в подразделении центрального аппарата МВД, за 10 дней до истечения сроков, установленных ч. 11 ст. 36 Закона N 342-ФЗ, не был переведен на другую должность в ОВД или уволен со службы в ОВД, Департаментом государственной службы и кадров МВД должны быть представлены документы о переводе сотрудника или о его увольнении без согласования с руководителем (начальником) подразделения центрального аппарата МВД, министру внутренних дел. Указанные документы представляются в порядке, установленном ст. ст. 27, 30, 80 — 89 Закона N 342-ФЗ и нормативными правовыми актами, изданными в целях его реализации (п. 6 Порядка N 54).

Читайте также:  Определение стоимости кадастровых работ

К сведению. Руководитель (начальник) подразделения центрального аппарата МВД, территориального органа, организации, подразделения МВД, начальник кадрового подразделения несут ответственность за соблюдение порядка зачисления сотрудников в распоряжение и сроков нахождения сотрудников в распоряжении (п. 7 Порядка N 54).

Кто производит зачисление сотрудников ОВД в распоряжение МВД, территориальных органов и подразделений МВД? Пунктами 8 — 10 Порядка N 54 установлены лица, которые производят зачисления сотрудников ОВД, а именно:
1. Министр внутренних дел производит зачисление:
1) в распоряжение МВД:
— сотрудников, проходящих службу в подразделениях центрального аппарата МВД;
— сотрудников, изъявивших желание продолжить службу в ОВД по окончании ее приостановления, непосредственно перед приостановлением службы проходивших ее в подразделениях центрального аппарата МВД;
— сотрудников по окончании срока прикомандирования к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям, непосредственно перед прикомандированием проходивших службу в подразделениях центрального аппарата МВД;
— иных сотрудников по решению МВД;
2) в распоряжение территориальных органов, организаций, подразделений МВД:
— сотрудников, проходящих службу в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД и освобожденных от должностей высшего начальствующего состава указами Президента РФ или замещающих должности, назначение на которые производится министром внутренних дел;
— иных сотрудников по решению МВД.
2. Заместители МВД осуществляют зачисление в распоряжение территориальных органов, организаций, подразделений МВД сотрудников, проходящих службу в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД, в подчиненных им территориальных органах МВД и организациях, замещающих должности, назначение на которые производится заместителями МВД.
3. Руководители (начальники) территориальных органов, организаций, подразделений МВД производят зачисление в распоряжение территориальных органов, организаций, подразделений МВД:
— сотрудников, проходящих службу в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД, а также в подчиненных им территориальных органах МВД и организациях, за исключением сотрудников, указанных в п. п. 8.2.1 и 9 Порядка N 54;
— сотрудников, изъявивших желание продолжить службу в ОВД по окончании ее приостановления, непосредственно перед приостановлением службы проходивших ее в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД, а также в подчиненных им территориальных органах МВД и организациях;
— сотрудников по окончании срока прикомандирования к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям, непосредственно перед прикомандированием проходивших службу в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД, а также в подчиненных им территориальных органах МВД и организациях.
Порядок оформления зачисления сотрудника в распоряжение МВД, территориальных органов и подразделений МВД. Согласно п. 11 Порядка N 54 зачисление сотрудника в распоряжение оформляется приказом. С данным приказом (выпиской из приказа) сотрудника необходимо ознакомить под расписку в течение пяти рабочих дней с даты его издания. В случае невозможности ознакомления копия приказа (выписка из приказа) направляется сотруднику по почте (п. 15 Порядка N 54).
Если сотрудник отказывается от ознакомления с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение, то необходимо составить соответствующий акт в произвольной форме (п. 16 Порядка N 54).
Кроме того, при ознакомлении сотрудника с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение кадровым подразделением с участием непосредственного руководителя (начальника) проводится беседа, в ходе которой сотруднику, зачисленному в распоряжение, разъясняются порядок и особенности прохождения службы во время нахождения в распоряжении, права, обязанности и гарантии социальной защиты. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правовых (юридических), медицинских и финансовых подразделений (п. 17 Порядка N 54). Результаты данной беседы необходимо отразить в листке беседы, который составляется в произвольной форме. В случае отказа сотрудника от участия в беседе также необходимо составить соответствующий акт в произвольной форме (п. 18 Порядка N 54).
Что нужно отразить в приказе о зачислении сотрудника в распоряжение? В соответствии с п. 12 Порядка N 54 в приказе о зачислении в распоряжение необходимо указать следующее:
— основание для зачисления сотрудника в распоряжение;
— дату зачисления в распоряжение;
— перечень и размеры дополнительных выплат в период нахождения в распоряжении в соответствии с ч. 23 ст. 2 Закона N 247-ФЗ ;
— факт возложения на сотрудника служебных обязанностей по ранее замещаемой должности и (или) его служебное место либо определить руководителя (начальника), который будет давать сотруднику поручения и (или) определять его служебное место. Здесь отметим, что возлагаемые на сотрудника служебные обязанности по ранее замещаемой должности определяются должностным регламентом (должностной инструкцией) по указанной должности (п. 13 Порядка N 54).
———————————
Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обратите внимание! Перечень поручений руководителя (начальника), которые будет выполнять сотрудник, находящийся в распоряжении, а также служебное место в случае, если руководитель (начальник) уполномочен его определить, оформляются правовым актом названного руководителя (начальника) (п. 14 Порядка N 54).

В заключение отметим, что Порядок N 54 применяется в случаях, установленных ч. 10 ст. 36 Закона N 342-ФЗ. На сотрудника, зачисленного в распоряжение, распространяется режим служебного времени, установленный Законом N 342-ФЗ. Кроме этого, к сотруднику, зачисленному в распоряжение, в установленном порядке могут применяться меры поощрения, а также на него могут налагаться дисциплинарные взыскания.

Читайте также:  Запрос в администрацию города о предоставлении информации

10. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производится с момента ознакомления сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение (приложение 1) органа налоговой полиции, начальник которого имеет право назначения на эту должность, либо приказом ФСНП России.

Издание приказа о зачислении в распоряжение и ознакомление сотрудника с ним производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, со дня поступления в орган налоговой полиции приказа (выписки из приказа) о проведении организационно — штатного мероприятия, но не ранее даты вступления в силу нового штата (изменений в штат).

В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствия его на службе по иным уважительным причинам ознакомление сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, с момента выхода сотрудника на службу.

Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение сотрудник в установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы в федеральных органах налоговой полиции под роспись.

11. Директор ФСНП России имеет право зачислить сотрудников, проходящих службу в одном органе налоговой полиции, в распоряжение другого органа налоговой полиции, возложив на последний обязанность проведения мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудников с учетом требований настоящей Инструкции.

12. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, сдает дела и должность в установленном нормативными правовыми актами ФСНП России порядке.

13. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, выполняет приказы, распоряжения либо отдельные служебные поручения прямых начальников до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении со службы.

14. Начальником органа налоговой полиции (начальником подразделения ФСНП России) или по его поручению одним из заместителей начальника органа налоговой полиции (одним из заместителей начальника подразделения ФСНП России) в присутствии представителей кадрового и правового подразделений, а также начальника соответствующего структурного подразделения в течение срока нахождения сотрудников в распоряжении органа налоговой полиции проводится собеседование с сотрудниками, занимавшими сокращенные должности.

В ходе собеседования разъясняются:

— порядок проведения организационно — штатных мероприятий;

— основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в федеральных органах налоговой полиции;

— порядок возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно — штатными мероприятиями;

— права и гарантии социальной защиты сотрудника, зачисленного в распоряжение или увольняемого со службы в федеральных органах налоговой полиции.

Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены вакантные должности (минимум одна вакантная должность) при их наличии в данном или ином органе налоговой полиции (по согласованию с начальником этого органа налоговой полиции). Сотруднику предлагается вакантная должность, в том числе нижестоящая, обязанности по которой он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в органе налоговой полиции. Предложение вакантной должности, а также отказ от нее должны быть зафиксированы в письменной форме.

15. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности отражаются в Листе беседы (приложение 2), который подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные лица соответствующего органа налоговой полиции (подразделения ФСНП России). В случае отказа сотрудника от подписания Листа беседы составляется Акт (приложение 3) и удостоверяется (подписывается) присутствующими на собеседовании должностными лицами. Лист собеседования (Акт) хранится в личном деле сотрудника.

16. При рассмотрении вопроса о возможности оставления сотрудника на службе или увольнении учитываются его отношение к службе, результаты служебной деятельности и квалификация. В отношении сотрудников, имеющих равные результаты служебной деятельности и квалификацию, предпочтение отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании сотрудника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); сотрудникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; сотрудникам, повышающим свою квалификацию по направлению органа налоговой полиции, а также учитываются другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде.

Эти же критерии применяются при принятии решения о зачислении сотрудника в распоряжение в случае сокращения одной или нескольких равнозначных должностей в одном структурном подразделении органа налоговой полиции.

17. Подача сотрудником в ходе ознакомления с приказом о зачислении в распоряжение письменного рапорта о переводе на службу в другой орган налоговой полиции либо об увольнении со службы в федеральных органах налоговой полиции по другим основаниям, предусмотренным статьей 45 Положения, может являться основанием для его перевода или увольнения без зачисления в распоряжение органа налоговой полиции.

18. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ соответствующего органа налоговой полиции, подразделения ФСНП России или ФСНП России о назначении сотрудника на другую должность, его переводе на службу в другой орган налоговой полиции или увольнении со службы в федеральных органах налоговой полиции (с последующим исключением из списка).

Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со службы в федеральных органах налоговой полиции по окончании срока нахождения в распоряжении по пункту "е" либо с учетом пункта 7 настоящей Инструкции по пункту "г" статьи 45 Положения либо по решению сотрудника по иным основаниям, предусмотренным Положением. Сотрудник может быть уволен до окончания срока нахождения в распоряжении при наличии его рапорта.

19. В приказе об увольнении, переводе на службу в другой орган налоговой полиции или назначении на должность сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают, в чьем распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником должность, а также основание и дату назначения, перевода на службу в другой орган или увольнения со службы в федеральных органах налоговой полиции.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector