Юридические советы

Состав комиссии по проведению соут

Содержание:

racorn / Depositphotos.com

С 1 января 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; далее – Закон № 426-ФЗ). Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет.

31 декабря 2018 года завершился период, когда работодатели могли поэтапно провести спецоценку условий труда в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Речь идет о так называемых безопасных, "несписочных" рабочих местах, то есть не указанных в ч. 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ. По сути к этой категории относится большинство рабочих мест. Кроме того, лишь до этой даты могли действовать результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест (письмо Минтруда России от 1 июня 2018 г. № 15-4/10/В-4010 "О специальной оценке условий труда").

Таким образом, срок, в течение которого нужно было сделать СОУТ, уже истек для работодателей. С 1 января не выполнившие эту обязанность могут быть привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП. Отметим при этом, что ответственность по указанной части не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены (письмо Роструда от 28 ноября 2016 г. № ПГ/31983-03-3).

Может ли быть проведена специальная оценка условий труда на вакантном рабочем месте? Узнайте ответ в "Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Тем не менее, во-первых, спецоценку должны как можно скорее осуществить те, кто опоздал – в частности, Минтруд России пообещал реализовать в отношении малого бизнеса и ИП механизм предупреждения нарушений, в рамках которого работодателю сначала направят предостережение о недопустимости нарушения требований охраны труда, и лишь в случае его неисполнения – оштрафуют.

Кроме того, спецоценку могут впервые проводить те, кто только создал новые рабочие места. На это отводится год с момента их образования. То есть, например, если рабочее место создано в декабре 2018 года, то срок завершения СОУТ – декабрь 2019 года.

И тем, и другим категориям работодателей очень пригодится наша инструкция. В ходе проведения спецоценки им необходимо учесть ряд особенностей, чтобы избежать административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения спецоценки по той же ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрим порядок проведения этой процедуры подробнее.

Шаг 1. Издать приказ об образовании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Приняв решение о проведении специальной оценки условий труда, руководитель организации должен издать соответствующий приказ, определив в нем состав комиссии по проведению такой спецоценки, включая руководителя, а также порядок ее деятельности. При этом число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Главой комиссии, как правило, назначается генеральный директор (ч. 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки

Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Читайте также:  Кто имеет право работать на полставки

Шаг 3. Издать приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда

Одновременно с определением перечня рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка условий труда, комиссия составляет график проведения спецоценки. Он должен быть утвержден соответствующим приказом руководителя организации.

БЛАНКИ

  • Приказ о проведении специальной оценки условий труда и образовании комиссии по ее проведению
  • Перечень рабочих мест для проведения специальной оценки условий труда
  • Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда
  • Договор на проведение специальной оценки условий труда
  • Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору об условиях труда на рабочем месте

При составлении данного графика следует учесть следующее.

По общему правилу, спецоценка проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Если ранее специальная оценка условий труда работодателем не проводилась, ее необходимо было провести не позднее 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона 426-ФЗ). При этом закон позволял сделать это поэтапно.

Исключение составляют рабочие места:

  • тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
  • работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Специальную оценку этих рабочих мест нужно было провести первоочередно, без разделения на этапы (письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829). За неисполнение этой обязанности работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 тыс. руб – для должностных лиц и ИП, до 80 тыс. руб. – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Если же до 31 декабря 2013 года работодателем была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальную оценку в отношении этих рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Кроме того, помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 4. Заключить со специализированной организацией договор на проведение специальной оценки условий труда

Чтобы провести специальную оценку условий труда, работодатель должен заключить с выбранной специализированной организацией соответствующий договор (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ). С реестром аккредитованных организаций можно ознакомиться на сайте Минтруда России (http://akot.rosmintrud.ru/).

Шаг 5. Передать организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию

Как только договор со специализированной организацией будет заключен, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий и др.).

Шаг 6. Утвердить результаты идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов

При проведении специальной оценки условий труда специализированная организация первым делом осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Результаты этой идентификации, по ее завершении, утверждаются созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 7. Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда

По итогам проведения спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

Шаг 8. Уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда

В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления.

Читайте также:  Прием у фтизиатра как проходит

Шаг 9. Подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

Следует отметить, что до 1 мая 2016 года работодатель указывал в декларации только сведения об отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов. В связи с этим, если по результатам измерений, проведенных до 1 мая 2016 года условия труда в отношении других рабочих мест были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в трудовую инспекцию уточненную декларацию с включением в нее этих рабочих мест (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ).

Шаг 10. Ознакомить работников с отчетом о проведении специальной оценки условий труда

В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель должен под роспись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Шаг 11. Разместить результаты спецоценки на сайте организации

В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодателю следует разместить сводные данные о результатах спецоценки на своем официальном сайте – при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Размещаемая на сайте информация должна содержать сведения:

  • об установлении классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
  • о перечне мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Это, в частности, разделы V и VI отчета о специальной оценке условий труда.

Шаг 12. Уведомить о результатах спецоценки ФСС России

При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель также должен сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда (подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Для этого нужно отразить соответствующие данные в форме 4-ФСС (утв. приказом ФСС России от от 26 сентября 2016 г. № 381).

Шаг 13. Применить результаты специальной оценки условий труда

Результаты проведенной спецоценки влияют на установление гарантий и компенсаций работникам. Так, сотрудники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса).

Кроме того, пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). А в договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).

Фирмы созывают комиссию по проведению СОУТ перед оценочными действиями. Цель — это внедрение оценочных мероприятий в организации, проводимых совместно с экспертной фирмой по СОУТ.

Специальная комиссия наблюдает и ведет прочие работы, связанные с наблюдением. Оценку проделывает фирма по СОУТ. О том, кто должен организовывать оценочные мероприятия в фирме и что такое СОУТ читайте на нашем сайте.

Комиссия по СОУТ

Поговорим о комиссии по СОУТ, кто в нее входит – регламентирует список участников мероприятия, его внедряетруководитель. Требований к его содержанию нет. В документе отражают то, как реализовывают пункты приказа, данные о должностных лицах, их функциях и датах осуществления каждой из стадий работ в фирме.

Кого вписывают в состав

Состав комиссии по СОУТ и кто в неё входит закреплены императивом № 426-ФЗ от 28.12.2014 года. В нее входят:

  • председатель;
  • сотрудники фирмы-работодателя.
Читайте также:  Приказ минздрава номер 302

Председателем назначают директора или другого руководителя. Члены комиссии – сотрудники фирмы, включая, работника по охране труда и члена профсоюза. Сколько человек должно быть в комиссии по СОУТ?Количество участников утверждает руководство. Число представителей, входящих в комиссию обязательно нечетное.

Кто возглавляет комиссиюи кто не участвует в комиссии

Главой является управляющий компании или его уполномоченное лицо. В члены комиссии СОУТ включают работников фирмы. Исключение – работники фирмы по СОУТ.

Учреждение комиссии по специальной оценке условий труда

Комиссия выявляет вредные факторы в компании. Перед ее созданием описывают рабочие зоны и указывают места со сходными трудовыми условиями. Выпускают приказ об учреждении комиссии, при этом каждый член ставит подпись под приказом.

Общее число членов не четное. Оптимальное количество — от пяти до семи лиц. Оценочные мероприятия внедряют в фирмах однократно в пятилетний интервал. Не проверяют трудовые места надомников.

Что делает комиссия перед оценочными мероприятиями

Перед оценочными процедурами составляется список рабочих зон и аналогичных мест выполнения работ.

Аналогичными рабочими местами по Закону считают:

  • расположенные в сходных зданиях;
  • оснащенные схожими приборами:
  • вентиляции;
  • кондиционирования;
  • отопительными;
  • приборами освещении;
  • трудящихся смежных профессий;
  • обладающими сходными материалами и сырьё;
  • сотрудники пользуются похожими средствами индивидуальной защиты.

В выводах прописываются негативные моменты в работе.

Функции комиссии по СОУТ

Комиссия по проведению СОУТ выполняет действия:

  • составляет перечень нормативных документов по охране труда;
  • согласовывает график и порядок работ;
  • переименовывает должности и профессии согласно Общероссийскому классификатору профессий и тарифных разрядов;
  • согласовывает список трудовых мест;
  • внедряет меры по совершенствованию трудовых условий;
  • обобщает данных о компенсационных выплатах сотрудникам.

Следовательно,фиксируются вредные факторы в компании. Фирма подготавливается к оценочным мероприятиям. Охрана труда в организациях регулируется ст. 209 Трудового кодекса РФ.

Также смотрите видео по теме:

Работодатель обязан обеспечивать проведение у себя специальной оценки условий труда (ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ). Такая оценка проводится для идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия на работника (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ). По итогам спецоценки работодатель устанавливает дополнительные гарантии и компенсации для работников.

Плановая спецоценка должна проводиться работодателем не реже 1 раза в 5 лет. Внеплановая же – при возникновении определенных обстоятельств. Например, ввод в эксплуатацию новых рабочих мест, изменение техпроцесса, которое может оказать влияние на уровень вредных или опасных факторов, или получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой проверки. Напомним, что за непроведение спецоценки руководитель организации или работодатель-ИП могут быть оштрафованы на сумму от 5 000 рублей до 10 000 рублей, а организация – от 60 000 рублей до 80 000 рублей (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ ).

Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодатель должен создать комиссию. О том, как оформить приказ о создании комиссии по специальной оценке условий труда, расскажем в нашей консультации.

Создаем комиссию по спецоценке

Форму приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда работодатель разрабатывает самостоятельно. При этом необходимо учесть несколько аспектов.

Приказом должен быть утвержден состав комиссии по оценке труда, при этом количество таких членов должно быть нечетное (ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ).

В состав комиссии включаются специалист по охране труда, а также представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, если таковые имеются (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ).

Конкретное количество членов комиссии, ответственной за проведение специальной оценки условий труда, определяется работодателем с учетом его штатного расписания (Письмо Минтруда от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041 ).

Если у крупного работодателя имеются обособленные структурные подразделения, то целесообразно создавать отдельные комиссии в каждом из таких обособленных подразделений (Письмо Минтруда от 16.06.2015 № 15-1/В-2425 ).

Возглавлять комиссию по спецоценке должен работодатель или его представитель (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ).

Комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда (ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ). Также перед проведением спецоценки работодатель должен утвердить график ее проведения (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ).

Поэтому в приказе о назначении комиссии обычно также дается поручение комиссии на разработку такого графика, а также напоминается о необходимости утверждения перечня оцениваемых рабочих мест.

С приказом о создании комиссии по оценке труда необходимо ознакомить всех ее членов.

Обращаем внимание, что непосредственным проведением спецоценки должна заниматься специализированная организация, которая соответствует требованиям, установленным ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ .

Приведем пример оформления приказа о создании комиссии по специальной оценке условий труда:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector