Юридические советы

Сохранятся ли льготы при выходе на пенсию

Вместе с повышением пенсионного возраста были введены меры, так сказать, компенсирующего характера. Льготы для предпенсионеров — это куда более серьезная реформа, нежели о ней говорят. Даже если до пенсии Вам ещё далеко, вполне возможно, что под «предпенсионера» уже попадаете.

С 1 января 2019 года в России официально вступил в силу закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ. С документом можно ознакомиться здесь.

Законом вводится понятие «предпенсионного возраста» который устанавливается за 5 лет до выхода на пенсию по старости (в том числе досрочно) или по выслуге лет. Предпенсионерам полагаются различные льготы. Одни льготы — это уже действующие для нынешних пенсионеров нормы, другие — совершенно новые, которых раньше не было.

Итак, вот шесть самых главных фактов, о которых стоит знать абсолютно всем.

Пункт первый и самый главный:

Оформить статус предпенсионера пока можно, даже если вам ещё нет 55 и 60 лет.

Многие граждане, которым ещё далековато до пенсии думают, что претендовать на льготы они смогут только в 55 и 60 лет. Однако пока идёт переходный период, это не совсем так.

Переходный период — это очень хорошая штука. Получить статус «предпенсионера» можно уже с 1 января 2019 года. Причём предпенсионный возраст, который устанавливается за 5 лет до выхода на пенсию по старости в 2019 году установлен пока ещё не в 60 и 65 лет, а в 55,5 лет для женщин и в 60,5 лет для мужчин.

А это значит, что в 2019 году получать льготы и становиться предпенсионером смогут женщины, начиная уже с 50,5 лет и старше, а мужчины с 55,5 лет и старше. Другими словами, это женщины с 1964 года рождения по 1966 год и мужчины с 1959 года рождения по 1961 год.

Правда, потом с повышением пенсионного возраста будут сдвигаться и сроки получения статуса «предпенсионера», и в конце переходного периода выходить все будут в 55 и 60 лет.

Ниже для лучшего понимания представлена табличка с сайта Роструда.

Пункт второй и очень полезный:

Некоторые смогут стать «предпенсионерами» уже в 45 лет !

Переходный период и возможность оформить «предпенсионерство» будут особенно полезны тем, кто по ряду причин выходит на пенсию раньше срока. О таких категориях лиц можно прочитать в статье Когда теперь выходить на пенсию: 4 полезные таблицы от Пенсионного фонда России.

Пятилетний срок актуален в тех случаях, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочного выходить на пенсию.

Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях будет возникать за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет, сказано на сайте ПФР.

Например, многодетные мамы с пятью детьми смогут рассчитывать на льготы, начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет), пишут в ПФР.

Пункт третий: предпенсионеру нужна «корочка»

Чтобы оформить себе статус предпенсионера, нужно подать заявление в ПФР

Автоматически никакие льготы, увы, не заработают. Чтобы претендовать на их получение, сперва нужно оформить специальное свидетельство.

Порядок выдачи свидетельства установлен постановлением ПФР от 29 октября 2018 г. № 464п. Для того чтобы его оформить нужно обратиться в МФЦ или местное отделение Пенсионного фонда, а также можно подать заявление через сайт госуслуг.

Далее, в течение следующего рабочего дня будет сформирован электронный документ, либо отказ с объяснением причин.

Некоторые льготы для предпенсионеров заработают сразу

Предпенсионерам установили разные льготы. К сожалению, заработают они не одновременно. Некоторые из них даются при получении корочки «предпенсионера», а некоторые зависят от возраста.

В частности, к самому статусу «предпенсионера» привязаны такие льготы, как:

• Увеличенный размер и сроки выплаты пособия по безработице (закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

• Уголовная ответственность за увольнение и отказ в приёме на работу (Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ).

• Возможность проходить диспансеризацию в рабочие дни. Предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы (Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ).

Важно, в данных документах на льготы претендуют именно граждане предпенсионного возраста, т.е. получать их можно в свои 55,5 и 50,5 лет.

Другие (и более важные) льготы заработают не сразу, а только в 55 и 60 лет для мужчин и женщин.

• Возможность претендовать на получение обязательной доли в наследстве (Федеральный закон от 25.12.2018 № 495-ФЗ).

• Возможность требовать алименты с детей, как для нетрудоспособных (пока ещё законопроект № 548974-7, но с большой вероятностью, его примут).

• Налоговые льготы: освобождение от уплаты налога на имущество (дом, гараж, квартира и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога, а именно вычет в 6 соток (Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ). Важно добавить, что законом вводится фраза о том, что льготу получают «физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действующим на 31 декабря 2018 года«. То есть для них возможно и более раннее получение льготы, если пенсию они могли получать раньше.

Читайте также:  Фазанка это какое образование

Главное, не обольщаться

Выше приведены общие федеральные льготы, но ещё будут и региональные. И, на мой взгляд, это даже важнее. Они, в первую очередь, будут касаться льгот по уплате ЖКХ, а также проезда в общественном транспорте. Власти крупнейших городов привязали большинство льгот именно к старому пенсионному возрасту — 55 и 60 лет.

Так, например, поступили и в Московской области и Санкт-Петербурге.

Москва, в Законе № 19 от 26.09.2018 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения» разрешила бесплатный проезд гражданам тоже с 55 и 60 лет. Однако бесплатную диспансеризацию, адресную социальную помощь и программы занятости утвердила с 50 лет.

Какие нормы действуют в отдельных городах можно узнать на сайтах местных администраций. Стоит добавить, что в соответствии с 305-ФЗ граждане предпенсионного возраста также имеют право на бесплатную консультацию в местном отделении ПФР, так что обязательно стоит ей воспользоваться.

Долгие дискуссии о том, повысят ли в России пенсионный возраст, пришли к своему логическому завершению. Правительство анонсировало поднятие возрастной планки для будущих пенсионеров уже с 01.01.2019, пояснив этот шаг необходимостью урегулировать рынок труда и обеспечить должное наполнение Пенсионного фонда. Примерные рассчеты показывают, что реализация заявленной реформы должна сэкономить 600 миллиардов бюджетных рублей!

Тем не менее, многих потенциальных пенсионеров интересует вопрос: будут ли сохранены льготы для тех, кто имел право досрочного выхода на пенсионное обеспечение? Не секрет, что в России многим гражданам позволено отработать меньшее количество лет на благо государства – к их числу относятся военные, работник сферы опасных производств, россияне, которые трудятся на Севере, медицинские работники, педагоги, сотрудники силовых структур, а также представители ряда иных профессий. Давайте разберемся, кому и в каком объеме будут предоставлены льготы при выходе на пенсионное обеспечение в 2019 году!

Лишившись льгот, дополнительных выплат и права досрочного выхода на пенсионное обеспечение, многие пенсионеры РФ перешагнут черту бедности

Суть пенсионной реформы

Напомним, что стандарт, определяющий возраст выхода на пенсионное обеспечение, был принят еще в те времена, когда 1/6 часть суши именовалась Советским Союзом. Затем его пролонгировали во всех постсоветских державах, однако многие из них за годы независимости пересмотрели показатели возрастного пенсионного ценза в сторону повышения. В России до реформы действовал старый стандарт, принятый еще в 1932 году, согласно которому:

  • мужчинам положено отправляться на послетрудовой отдых в 60 лет;
  • женщинам – по достижению 55 лет.

Законодательная норма, которая начнет действовать с января 2019 года, определила новые возрастные параметры:

  • россиянки смогут выйти на пенсию после 63-го дня рождения;
  • мужчины будут выходить на пенсионное обеспечение в 65 лет.

Впрочем, эта планка является максимальной. Пенсионное реформирование будет проходить в поэтапном режиме, поэтому пенсионный возраст начнут повышать постепенно. Согласно заявлению, озвученному Дмитрием Медведевым, решение дать отмашку реформе далось правительству непросто. Но аргументация, которая говорит в пользу повышения возраста выхода на пенсию, оказалась сильнее тезисов, свидетельствующих против такого реформирования.

В числе основных плюсов реформы названы экономический рост, повышение пенсий на суммы, значительно превышающие инфляцию, необходимость справляться с последствиями «демографической ямы» и (по подсчетам Росстата) повышение продолжительности жизни россиян. В 2018 году средний мужской возраст дожития составил 68,6 лет, а женщины живут около 78,3 лет. Согласно прогнозам, к 2030 году принесет плоды программа, именуемая «80+» – россияне и россиянки будут жить до 75,8 и 83,7 лет соответственно.

В итоге казна просто не потянет необходимые суммы выплат для всех пенсионеров – особенно если учесть, что количество работающих пожилых людей стремительно падает. 7 лет назад после выхода на пенсию продолжало трудиться больше 12,3 млн россиян, а теперь эта цифра равна всего 9,9 млн жителей.

Похоже, скоро казна РФ не сможет обеспечивать выплатами всех пенсионеров

Поэтапный механизм повышения пенсионной планки означает, что в 2019 году должны были выйти на отдых россияне, рожденные в 1959 году (мужчины) и 1964 году (женщины), однако теперь им придется поработать на год дольше и получить пенсию только в 2020 году. На тот момент россиянам исполнится 61 год, а россиянкам – 56 лет. Дальнейшие этапы выглядят следующим образом:

  • мужчинам 1960 и женщинам 1965 годов рождения послетрудовой отдых предоставят с 2022 года;
  • тем, кто был рожден в 61-м и 66-м годах, пенсия светит только в 2024 году;
  • поколение мужчин 62-го и женщин 67-го годов рождения выйдет на пенсию в 2026 году;
  • россияне, появившиеся на свет в 1963-м, и россиянки, рожденные в 1968-м, смогут получать выплаты с 2028 года;
  • россиянкам 1969, 1970 и 1971 годов рождения предстоит отправиться на послетрудовой отдых в 2030, 2032 и 2034 годах соответственно.

Также было предложено заменить существующую систему пенсионных баллов гарантированным процентом (например, в размере 40% от заработной платы), который будет начисляться российским гражданам в качестве пенсионной выплаты. В 2019 году такие меры реформирования позволят повысить пенсии в среднем на 12000 рублей за год, или на 1 тысячу рублей ежемесячно.

Кто получит льготы?

В законопроекте прописано, что правительство не собирается отказываться от предоставленной россиянам возможности выйти на пенсионное обеспечение в досрочном порядке. Льготная процедура выхода на пенсионное обеспечение на 5 лет раньше срока сохранится для таких категорий россиян:

  • лиц, которые отработали минимум 15 лет в условиях крайнего Севера, и при этом имеют 25-летний стаж;
  • мужчины, выполняющие работы по обслуживанию воздушного транспорта – они также имеют право раннего выхода на пенсионное обеспечение, но только при наличии 25 лет стажа и 12 лет труда в вышеуказанной сфере;
  • сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний и Министерства внутренних дел – ранний выход на пенсию возможен при наличии 12-летнего стажа работы в указанных структурах;
  • россияне, которые более 12 лет проработали в спецусловиях – добывая торф, занимаясь обработкой металлов или стекольным производством (такие профессии перечислены в Списке №2).
Читайте также:  Возмещение стоимости земельного участка

Выйти на пенсионное обеспечение на 10 лет раньше срока могут такие категории россиян:

  • пожарные, отработавшие 25 лет в системе Министерства чрезвычайных ситуаций;
  • россияне, которые выполняли профессиональные обязанности из Списка №1 – производители целлюлозы, крановщики горячих участков, диспетчеры или бортовые проводники авиасферы, медработники-рентгенологи, водолазы, электросварщики;
  • чернобыльцы (им достаточно наработать всего 5 лет стажа).

Досрочная пенсия в связи с заработанным стажем сохраняется для отдельных специальностей:

  • на заслуженный отдых могут выйти педагогические работники, выполнявшие профессиональные функции на протяжении 25 лет. Это не только преподаватели, но и директоры, завучи общеобразовательных учреждений, воспитатели детских садов, педагоги-психологи и логопеды, отработавшие в школе или садике;
  • работники медицинской сферы должны отработать 25 лет в сельских больницах или населенных пунктах, которым присвоен статус ПГТ, или же 30 лет трудится в городской больнице;
  • спасателям в структурах МЧС достаточно иметь 15-летний профстаж.

В старом законе было прописано, что эти категории граждан могут выйти на отдых при достижении любого возраста, главное – соблюсти норму стажа. Однако данный вопрос еще решается, и возрастная планка может приподняться на несколько лет.

Некоторые категории россиян могут выйти на пенсию по стажу, а не возрасту

«Досрочники», которые имеют право начать отдых на пенсии раньше общефедерального срока, также представлены несколькими категориями:

  • россияне, имеющие стаж 40 (для женщин) и 45 (для мужчин) лет, они могут выйти на пенсию на два года раньше, достигнув возрастной отметки в 61 и 63 года соответственно;
  • инвалиды, отнесенные к первой группе (по зрению), могут претендовать на пенсионное трудовое обеспечение на 10 лет раньше, если отработают официально 15 лет;
  • карлики и лилипуты могут выходить на отдых после 45 лет, если заработают 20-летний стаж;
  • многодетные россиянки, у которых есть пять и более детей, также являются льготницами. Правда, детям при этом должно быть меньше 8 лет, а их матерям нужно набрать хотя бы 15 лет стажа;
  • мужчины и женщины, воспитывающие детей-инвалидов, могут получить пятилетнюю льготу. При этом родитель (выйти на пенсию пораньше может только один из них) должен иметь хотя бы 20 лет (для мужчин) и 15 лет (для женщин) трудового стажа.

Важный момент: хотя показатели стажа для перечисленных категорий льготников в новом законопроекте сохранены без изменений, сама возрастная планка повышается. Те, кто выходят на отдых на пять лет раньше, должны достигнуть отметки в 58 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин). Таким образом, льготники, которые приобретут право досрочной пенсии в 2019 году, в реальности получат первую выплату только в 2020 году, а если такое право им положено в 2020-м – оно будет реализовано в 2022-м. Переходный период продлится до 2026 года – т.е. россияне, заработавшие досрочные пенсии к этому времени, смогут их оформить только через 8 лет!

Впрочем, в правительстве считают, что работникам опасного производства, многодетным матерям, инвалидам, силовикам, военным и чернобыльцам пока что могут сохранить прежние возрастные планки для выхода на пенсионное обеспечение (при соблюдении нормативов стажа).

Кого не коснется увеличение пенсионного возраста

В Пенсионном фонде РФ "РГ-Неделе" предоставили уточненный список категорий граждан, которые сегодня имеют право на назначение досрочных пенсий, и это право решено за ними сохранить без каких-либо изменений.

Речь идет о гражданах, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в частности, горняках и шахтерах, рабочих в добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые "малые списки".

Еще одна категория — "чернобыльцы", получившие льготы в связи с радиационным воздействием. Кроме того, сохраняются льготы и для граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам (в частности, многодетные матери, родившие 5 и более детей, женщины родившие и воспитавшие ребенка-инвалида до 8 лет, инвалиды по зрению с 1 группой, а также лилипуты (карлики).

Возраст не меняется для так называемых "списочников": граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда (страховые взносы за них в Пенсионный фонд платятся по специальным тарифам, устанавливаемым в результате спецоценки условий труда):

— на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);

— в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины);

— в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины);

— в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины);

— в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины);

— в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины);

— на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);

Читайте также:  Использование личных данных без согласия статья

— трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины);

— рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины);

— водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины);

— спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины);

— на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины).

Вторая большая группа — это граждане, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья:

— женщины, родившие пять и более детей и воспитывавшие их до возраста 8 лет;

— один из родителей инвалидов с детства, ухаживавший за ребенком до возраста 8 лет (мужчины и женщины);

— опекуны инвалидов с детства и те, кто были такими опекунами, и воспитывали инвалидов с детства минимум до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);

— женщины, родившие двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;

— инвалиды вследствие военной травмы (мужчины и женщины);

— инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности (мужчины и женщины);

— граждане, больным гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики (мужчины и женщины);

— оленеводы, рыбаки, охотники-промысловики, постоянно проживающие на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях (мужчины и женщины).

Третью группу составляют:

— граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

— летно-испытательном состав, непосредственно занятый в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины).

Если я северянин

Граждане, отработавшие определенный срок (иногда его называют "северным стажем") в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к северным территориям, имеют право на досрочную пенсию. "Северные пенсии" сегодня получают 2,9 миллиона человек.

Правительство предложило для тех северян, кому сейчас установлен возраст выхода на пенсию в 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), постепенно его повысить. Предусматривается повышение пенсионного возраста до 60 лет и 58 лет соответственно у мужчин и женщин.

Досрочные пенсии для северян ввели в 50-е годы прошлого века, когда нужно было осваивать северные территории. Условия работы и жизни в отдаленных северных регионах были чрезвычайно сложными, инфраструктура, всевозможные социальные объекты, обеспечивающие нормальную жизнь, отсутствовали и строились с нуля. Фактически льготой по раннему выходу на пенсию правительство компенсировало людям жизнь и работу в очень непростых условиях.

Сейчас ситуация другая. А продолжительность жизни у северян растет даже быстрее, чем в среднем по стране. За 2010-2016 годы в целом по России ожидаемая продолжительность жизни выросла на 2,93 года. За это же время на Чукотке стали жить дольше на 6,93 года, в Ненецком автономном округе — на 6,16 года, а в Сахе (Якутии) — на 4,09 года.

Если я учитель или врач

Главный момент: досрочные пенсии бюджетникам льготных категорий решено сохранить. Но время их назначения планируется постепенно сдвигать одновременно с увеличением общеустановленного пенсионного возраста.

Напомним, право оформить пенсию досрочно есть у педагогов, медиков и артистов. Сейчас к конкретному возрасту момент назначения пенсии не привязан: нужно только выработать специальный стаж по профессии: от 15 до 30 лет. Например, школьные учителя должны отработать по профессии 25 лет. У врачей, работающих на селе или в поселках городского типа, спецстаж 25 лет, а если доктор работает в городской поликлинике и больнице, он должен отработать не менее 30 лет. У артистов право на льготную пенсию появляется в 50-55 лет, и лишь у некоторых категорий не зависит от возраста.

Требования к стажу разные: у профессий с большими физическими нагрузками, у солистов стаж меньше, у "массовки" — больше. Ключевой момент: требования к величине стажа менять не планируется. "Исходя из общественной значимости этих работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме, — пояснили "РГ-Неделе" в минтруде. — Никакого ужесточения требований по спецстажу не будет".

Тем не менее порядок назначения досрочных пенсий предлагается изменить. Параллельно с увеличивающимся общеустановленным пенсионным возрастом будут постепенно (по году за год) "сдвигать" и сроки назначения льготной пенсии. В итоге, когда закончится переходный период, срок оформления этого вида пенсий сдвинется на 8 лет.

"Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки спецстажа и приобретения права на досрочную пенсию, — уточнили в минтруде. — Сейчас таким работникам необходимо выработать от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить "досрочную" пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений" (см. рисунок).

Большинство педагогов и медиков, оформивших досрочную пенсию, продолжают трудиться. Сейчас такие пенсии получают 1,1 миллиона учителей и 659 тысяч врачей. В прошлом году ее оформили 23 тысячи учителей, и более 19 тысяч остались на рабочем месте. Та же картина и с врачами: в 2017 году досрочную пенсию получили 14,5 тысячи медработников, и 12,3 тысячи из них по-прежнему продолжают лечить людей.

Педагогам требуется 25 лет выслуги в учреждениях для детей, независимо от возраста и пола. Если школьный учитель, например, в 2019 году выработает этот необходимый стаж, пенсия ему будет назначена через год, то есть в 2020 году.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector