Юридические советы

Число членов потребительского кооператива

Потребительские кооперативы – это объединение лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов (ст.116 ГК) (в изъятие из общих норм о статусе некоммерческих организаций потребительским кооперативом предоставлено право распределять доходы от предпринимательской деятельности между своими членами).

Паевой фонд создается за счет взносов участников и должен быть оплачен к моменту государственной регистрации кооператива либо полностью, либо в размере, предусмотренном законом для определенного вида кооперативов.

К числу потребительских относятся такие кооперативы, как жилищные и жилищно-строительные; гаражные; дачные; садоводческие товарищества; потребительские общества; общества взаимного кредита («кассы взаимопомощи»); общества взаимного страхования (ст.968 ГК) и др.

Потребительский кооператив создается в соответствии с решением его учредителей (членов) на основании устава, являющегося его единственным учредительным документом. В уставе наряду с общими сведениями должны также содержаться данные о порядке управления деятельностью кооператива, составе и компетенции органов управления, порядке принятия решений, размере и порядке внесения паевых взносов его членами и ответственности за просрочку, порядке покрытия понесенных кооперативом убытков (п.2 ст.116 ГК).

Членами потребительского кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица. Потребительские кооперативы должны учреждаться не менее чем тремя лицами (для потребительских обществ в качестве учредителей требуется не менее 5 граждан и (или) 3 юридических лиц). Они не могут создаваться одним учредителем или состоять из единственного участника (члена).

Управление потребительским кооперативом строится по общим для всех кооперативов принципам. Высший орган — общее собрание участников. В соответствии с уставом общее собрание имеет исключительную компетенцию:

— рассматривает любой вопрос деятельности кооператива;

— формирует исполнительные органы, в ведение которых входит решение всех вопросов, не отнесенных к компетенции общего собрания (председатель, правление, наблюдательный совет).

Каждый участник независимо от размера паевого взноса обладает одним голосом при принятии решений на общем собрании. Он вправе принимать участие в управлении делами кооператива, в т.ч. в составе исполнительных органов, а также получать в пользование часть кооперативного имущества, пропорциональную своему паю. Член кооператива вправе в любое время выйти из его состава, получив стоимость своего пая, а в предусмотренных законом и уставом кооператива случаях и иные выплаты. Он вправе также продать, передать по наследству или иным образом произвести отчуждение своего пая и тем самым выйти из числа участников кооператива. Пай может быть разделен между несколькими лицами (в частности, наследниками умершего члена) лишь в случаях, прямо предусмотренных законом и уставом кооператива. (Нельзя, например, разделить пай, связанный с использованием однокомнатной квартиры, земельным участком меньше 0,06 га).

Обязанности члена потребительского кооператива:

— оплата вступительного, паевого и иных взносов;

— покрытие за счет дополнительных взносов убытков кооператива1;

— иные обязанности (например, по отработке определенного времени при создании объектов кооперативной собственности).

За невыполнение обязанностей пайщик может быть исключен из кооператива по решению общего собрания (которое может быть обжаловано в судебном порядке).

Потребительские кооперативы реорганизуются и ликвидируются по общим правилам. Особым основанием реорганизации или ликвидации является полное внесение паевых взносов за предоставленные в пользование объекты, поскольку это обстоятельство влечет возникновение права собственности на это имущество и соответственно прекращение этого права для кооператива (дом, гараж, земельный участок и т.п.).

В такой ситуации потребительский кооператив должен быть преобразован в иной потребительский кооператив (по совместной эксплуатации объекта) или в другую форму некоммерческой организации (товарищество собственников жилья), либо ликвидирован.

Общественные организации

К числу общественных организаций относятся политические партии, профессиональные и творческие союзы, добровольные общества, другие аналогичные объединения граждан по интересам.

В крупных общественных организациях юридическими лицами могут признаваться как организации в целом, так и их отдельные звенья. (В этом качестве не вправе, однако, выступать советы, правления и иные руководящие органы таких организаций).

Общественные организации создаются по инициативе не менее чем

3-х граждан. В числе учредителей и участников могут быть другие общественные организации — юридические лица.

Учредительным документом общественной организации является ее устав, утвержденный учредителями и зарегистрированный в органах юстиции. В уставе помимо общих сведений должны быть указаны цели ее деятельности, порядок вступления и выхода из организации, структура управления (органы этого юридического лица и их компетенция), источники образования имущества.

Общественные организации вправе создавать другие некоммерческие, а также коммерческие организации или быть их участниками. Такие коммерческие организации должны заниматься деятельностью, которая соответствует целям общественной организации. Полученные доходы должны идти на достижение уставных целей общественной организации.

Общественные организации должны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества либо обеспечивать свободный доступ к таким сведениям.

Участники общественных организаций имеют равные права в управлении их делами и несут равные обязанности, за нарушение которых могут быть исключены из организации. Высшим органом организации является ее съезд или общее собрание участников, которые избирают исполнительные органы и имеют исключительную компетенцию, определенную законом (абз.3 п.3 ст.29 Закона о некоммерческих организациях) и уставом. (Все сделки от имени организации подлежат предварительному одобрению ее коллегиального органа, в противном случае они могут быть признаны недействительными).

Общественные организации реорганизуются и ликвидируются по общим правилам. Остаток имущества организации, образовавшийся в результате ее ликвидации, подлежит направлению на цели, предусмотренные ее уставом или решением ее высшего органа, а при их отсутствии — на цели, определенные решением суда.

Религиозные организации

Разновидностью общественных организаций являются религиозные организации.

Религиозные организации – это объединение граждан, имеющее основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающее соответствующими этим целям признаками (они определены Правилами рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции РФ, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.1998г.). К указанным признакам относятся:

— наличие вероучения и религиозной догматики;

— совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний;

— проповедническая деятельность (религиозное обучение, воспитание и иные формы распространения вероучения).

Фонды

Фонды — некоммерческие организации, не имеющие членства, основанные для достижения общественно полезных целей путем использования имущества, переданного в их собственность учредителями.

Участие фондов в гражданском обороте имеет строго целевой характер, подчиненный основным целям деятельности конкретного фонда. Необходимое для этих целей имущество аккумулируется с помощью добровольных пожертвований (взносов).

Фонд создается по решению его учредителей, утверждающих его устав как единственный учредительный документ. В уставе фонда помимо общих сведений должны содержаться сведения о целях его деятельности, об органах фонда и их компетенции, о порядке назначения и освобождения должностных лиц фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Закон ограничивает возможности внесения изменений в устав фонда его исполнительными органами (чтобы не изменить статус фонда вопреки воле его учредителей). Такие изменения могут вноситься этими органами только в случаях, прямо предусмотренных уставом, а при отсутствии таких указаний — только по решению суда при наличии предусмотренных законом условий (п.1 ст.119 ГК).

В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица, так и публично-правовые образования. (Последние не могут быть учредителями благотворительных фондов, ибо в этом случае публичное имущество использовалось бы нецелевым образом). Учредителями фонда не могут быть лица, которые организуют и затем руководят его деятельностью. Учредители фонда обычно не участвуют в его деятельности и не обязаны это делать.

Вместе с тем учредители и другие участники фонда вправе и должны контролировать соблюдение целевого характера использования полученного фондом имущества. С этой целью в фонде из числа его учредителей либо также иных авторитетных в общественном мнении лиц должен быть создан попечительский совет (п.4 ст.118 ГК; п.3 ст.7 Закона о некоммерческих организациях). Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Попечительский совет осуществляет надзор за всей деятельностью фонда и его исполнительных органов и должностных лиц.

Для исключения возможных злоупотреблений фонд обязан к публичному ведению своих имущественных дел (п.2 ст.118 ГК).

В фонде образуется коллегиальный (правление, совет и т.п.) и единоличный (президент, председатель и т.д.) исполнительные органы, обычно назначаемые или утверждаемые учредителями или попечительским советом. Сделки от имени фонда подлежат предварительному одобрению попечительского совета фонда.

Для пополнения своего имущества фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Последняя обязана служить достижению целей фонда и полностью соответствовать им. На аналогичных условиях фондам разрешено создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества лишь в качестве «компании одного лица», будучи их единственными учредителями и участниками (п.4 ст.12 Закона о благотворительной деятельности). Для достижения своих целей фонды могут создавать и некоммерческие организации.

Фонды реорганизуются по решению учредителей или назначенного ими попечительского совета по общим правилам. Они, однако, не могут преобразовываться в другие виды юридических лиц.

Читайте также:  Как работают кассиры в супермаркете

Закон предусматривает особый порядок ликвидации фондов. Ликвидация происходит по основаниям, указанным в законе, а не в уставе и допускается только по решению суда, а не в добровольном порядке (п.2 ст.119 ГК; п.2 ст.18 Закона о некоммерческих организациях). В числе важнейших оснований ликвидации фондов названы невозможность осуществления ими деятельности соответствующей их назначению, либо уклонение от такой деятельности.

Остаток имущества фонда при его ликвидации направляется на цели, предусмотренные в уставе фонда или на благотворительные цели, а при невозможности его использования для этих целей обращается в доход государства (п.1 ст.20 Закона о некоммерческих организациях).

Учреждения

Учреждения – это организации, созданные собственниками для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемые ими полностью или частично.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Учреждения единственная разновидность некоммерческих организаций, не являющихся собственниками своего имущества. Учредители-собственники несут неограниченную дополнительную ответственность по долгам учреждения.

К числу учредителей относятся органы государственной и муниципальной власти и управления, а также организации образования, просвещения, науки, здравоохранения, культуры, спорта и др. В зависимости от учредителей они могут быть и публичными, и частными (правовой статус их одинаков).

Учреждения создаются по решению соответствующего собственника (или уполномоченного им органа) либо нескольких собственников и действуют на основании утвержденного и зарегистрированного устава или положения, а иногда — общего (типового или примерного) положения об учреждениях данного вида.

В уставе определяются задачи и цели деятельности учреждения, его структура, порядок управления, права и обязанности должностных лиц, порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности, ведения учета и отчетности, ликвидации и реорганизации и др. вопросы. Собственник-учредитель назначает руководителя учреждения в качестве его единоличного исполнительного органа. В некоторых видах учреждений могут создаваться коллегиальные исполнительные органы (ученые и аналогичные им советы). Учреждения обычно финансируются собственниками по смете.

Учреждению может быть разрешено осуществление некоторых видов деятельности, приносящей доходы (это должно быть отражено в уставе или положении). Эти доходы поступают лишь в самостоятельное распоряжение, а не в собственность учреждения (п.2 ст.298 ГК). Как правило, речь идет о возмездном предоставлении услуг, связанных с основной деятельностью учреждения.

Учреждение не вправе создавать другие юридические лица, ибо это означало бы незаконное распоряжение имуществом собственника.

В отличие от всех других видов юридических лиц учреждения отвечают перед своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами, при отсутствии которых наступает неограниченная ответственность их собственников-учредителей[17] (п.2 ст.120 ГК; п.2 ст.9 Закона о некоммерческих организациях). Поэтому учреждения не могут быть объявлены банкротом.

Частное учреждение может быть реорганизовано, в т.ч. преобразовано в автономную некоммерческую организацию или в фонд, а также в хозяйственное общество (для государственных и муниципальных учреждений это допускается лишь в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации) (п.2 ст.17 Закона о некоммерческих организациях).

Ликвидация учреждения осуществляется по общим правилам, причем остаток имущества всегда поступает в собственность учредителя.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студентов недели бывают четные, нечетные и зачетные. 9303 — | 7401 — или читать все.

91.146.8.87 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

2. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
3. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".
4. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
5. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.
6. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.
Комментарий к статье 116
1. Потребительский кооператив является особой формой некоммерческой организации, которой присущи некоторые признаки, свойственные коммерческим юридическим лицам. Цели создания потребительского кооператива направлены не на достижение каких-либо общественных благ, как у большинства некоммерческих организаций, а связаны с удовлетворением потребностей членов кооператива. Эти потребности могут носить различный характер, в т.ч. материальный (получение в собственность имущества и др.), и их удовлетворение не всегда возможно без осуществления кооперативом деятельности, приносящей прибыль. Кроме того, получаемые кооперативом доходы могут распределяться между его членами. В этой связи потребительский кооператив занимает промежуточное положение между некоммерческими и коммерческими организациями.
2. Отношения, возникающие при создании и деятельности потребительских кооперативов, помимо комментируемой статьи регулируются специальными законами и подзаконными нормативными актами. К их числу следует отнести Закон о потребительской кооперации, который определяет особенности правового статуса потребительских обществ, создаваемых, как правило, по территориальному признаку, для осуществления торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности. Потребительские кооперативы, создаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями и относимые к категории сельскохозяйственных (перерабатывающие, сбытовые, обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и др.), действуют в соответствии с Законом о сельскохозяйственной кооперации. Деятельность кооперативов, создаваемых гражданами в целях реализации своих прав на получение садовых, огороднических или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение ими, регулируется Законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Особенности деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан, создаваемых гражданами для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи, определяются Федеральным законом от 07.08.2001 N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" (СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3420), далее — Закон о кредитных потребительских кооперативах граждан. Вместе с тем правовое положение потребительских кооперативов отдельных видов остается неопределенным в связи с отсутствием специальных актов, регулирующих вопросы их создания и деятельности. Это касается жилищно-строительных, дачно-строительных, гаражно-строительных и некоторых иных специализированных кооперативов.
3. Потребительские кооперативы обладают специальной правоспособностью, т.е. могут иметь только те права и обязанности, которые непосредственно связаны с целями их создания, закрепленными в уставе. Круг возможных целей деятельности потребительских кооперативов отдельных видов и соответственно содержание их правоспособности определяются специальными законами. В частности, ст. 5 Закона о потребительской кооперации наделяет потребительские общества правомочиями заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков; осуществлять предпринимательскую деятельность; создавать хозяйственные общества и учреждения; участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере и др. Статья 7 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан определяет правомочия потребительских кооперативов соответствующих видов; ст. 6 Закона о сельскохозяйственной кооперации — содержание правоспособности сельскохозяйственных кооперативов; ст. 14 — 20 Закона о кредитных потребительских кооперативах граждан — основные направления и пределы деятельности кредитных кооперативов.
4. Членами потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет (ст. 26 ГК); коммерческие и некоммерческие юридические лица, в т.ч. унитарные предприятия и учреждения (с учетом положений ст. 295, 297, 298 ГК).
Хотя комментируемая статья не содержит требований к количественному составу членов кооператива, они устанавливаются специальным законодательством. Число учредителей потребительского общества не должно быть менее 5 граждан и (или) 3 юридических лиц (п. 1 ст. 7 Закона о потребительской кооперации). Сельскохозяйственный потребительский кооператив может быть образован, если в его состав входят не менее 2 юридических лиц или не менее 5 граждан (п. 11 ст. 4 Закона о сельскохозяйственной кооперации). При этом юридические лица должны быть сельскохозяйственными товаропроизводителями, т.е. осуществлять производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50% общего объема производимой ими продукции. Что касается граждан, то они должны вести личное подсобное хозяйство, заниматься садоводством, огородничеством, животноводством и являться членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств. Уставом кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива лиц, не соответствующих указанным требованиям, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов не должно превышать 20% от числа членов кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями (п. 2 ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Особые требования предъявляются к количественному составу участников сельскохозяйственного кредитного кооператива, создаваемого для кредитования и сбережения денежных средств своих членов. Число членов такого кооператива не может быть менее чем 15 граждан и (или) 5 юридических лиц и более чем 2 тыс. граждан или 200 юридических лиц (п. 10 ст. 4 Закона о сельскохозяйственной кооперации). В создании садоводческого, огороднического или дачного кооператива могут принять участие только граждане, достигшие 18 лет, в количестве не менее 3, причем они должны иметь земельные участки на определенной территории (п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 18 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан). Число членов кредитного потребительского кооператива граждан не может быть менее чем 15 и более чем 2 тыс. человек (п. 2 ст. 4 Закона о кредитных потребительских кооперативах граждан).
Правовые акты субъектов Российской Федерации также могут устанавливать особые требования к субъектному составу того или иного потребительского кооператива. Так, членами кооператива, созданного для осуществления малоэтажного и коттеджного строительства в Московской области, могут быть только жители г. Москвы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (распоряжение мэра Москвы от 21.12.94 N 628-РМ — Вестник мэрии Москвы, 1995, N 2), членами ЖСК в г. Москве — коренные москвичи, инвалиды, участники Великой Отечественной войны и некоторые другие категории граждан (Положение о строительстве домов ЖСК, утв. распоряжением мэра Москвы от 12.02.96 N 70-РМ — Вестник мэрии Москвы, 1996, N 5).
5. Единственным учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который утверждается высшим органом — общим собранием членов кооператива. Устав должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к учредительным документам юридических лиц (п. 2 ст. 52 ГК), и содержать сведения, предусмотренные п. 2 комментируемой статьи. Устав сельскохозяйственного потребительского кооператива также должен соответствовать п. 1 ст. 11 Закона о сельскохозяйственной кооперации; устав потребительского общества — п. 1 ст. 9 Закона о потребительской кооперации; уставы садоводческого, огороднического, дачного кооперативов — п. 4 ст. 16 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан; устав кредитного потребительского кооператива — п. 2 ст. 11 Закона о кредитных потребительских кооперативах граждан.
6. Наименование потребительского кооператива не должно оставлять сомнений относительно его организационно-правовой формы и целей создания. В этой связи в наименование включаются указание на сферу деятельности кооператива (жилищно-строительный, гаражно-строительный, сельскохозяйственный и др.) и слова "кооператив", "потребительское общество" или "потребительский союз". По смыслу п. 3 комментируемой статьи эти понятия равнозначны. Вместе с тем ст. 2 Закона о потребительской кооперации устанавливает определенные ограничения на использование в наименовании юридических лиц слов "потребительское общество" и "союз потребительских обществ". В частности, не допускается использование слов "потребительское общество" и "союз потребительских обществ" в названиях потребительских кооперативов, осуществляющих свою деятельность на основании Законов о сельскохозяйственной кооперации, Закона о кредитных потребительских кооперативах граждан, а также иных специализированных кооперативов (гаражных, дачных и др.), т.е. тех, на которые Закон о потребительской кооперации не распространяется.
7. Имущество кооператива, складывающееся из паевых взносов его членов и приобретенное по иным законным основаниям (доходы от предпринимательской деятельности кооператива, созданных им организаций и др.), принадлежит ему на праве собственности (п. 3 ст. 213 ГК). В этой связи реализация прав на это имущество осуществляется не членами кооператива, а его органами, уполномоченными на то уставом (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.99 N 5208/98 — Вестник ВАС РФ, 1999, N 12).
Исключение составляет фонд финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива граждан, который формируется за счет части собственных средств кооператива, а также личных сбережений его членов. Личные сбережения членов не являются собственностью кооператива и не обременяются исполнением его обязательств (п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 16 Закона о кредитных потребительских кооперативах граждан).
Размер, состав и порядок внесения членами кооператива паевых взносов определяются действующим законодательством и уставом кооператива. Установление размера паевого взноса отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива. Часть взноса обычно должна быть внесена к моменту государственной регистрации кооператива (например, в сельскохозяйственных кооперативах — не менее 25%), а остальная — в сроки, предусмотренные уставом.
По общему правилу участие членов в деятельности потребительского кооператива ограничивается внесением паевого взноса, т.к. комментируемая статья не требует их личного трудового вклада в общее дело. Исключение составляют сельскохозяйственные кооперативы — личное участие членов в их хозяйственной деятельности обязательно (п. 1 ст. 4 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Кроме того, и на членов садоводческих, огороднических, дачных кооперативов может возлагаться обязанность участия в каких-либо коллективно выполняемых работах путем включения в устав кооператива соответствующих положений (п. 4 ст. 16 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан).
В отношении потребительского кооператива его члены имеют только обязательственные права (п. 2 ст. 48 ГК). Исключение установлено лишь для членов жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и некоторых других кооперативов. Указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом, приобретают право собственности на соответствующее имущество (п. 4 ст. 218 ГК). При этом не имеет значения, когда был выплачен паевой взнос — до вступления в силу части первой ГК или уже в период ее действия. В то же время распоряжаться переданным ему в собственность помещением и совершать с ним сделки член кооператива может только после регистрации прав на соответствующее имущество, осуществленной в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав на недвижимость.
8. Потребительский кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Вместе с тем на его членов возлагается обязанность покрывать образовавшиеся у кооператива убытки путем внесения дополнительных взносов. Факт наличия убытков и их размер устанавливаются при утверждении годового баланса. Как правило, общее собрание членов, утверждая баланс, принимает решение о размере дополнительных взносов, подлежащих внесению каждым из членов, о порядке и сроках их уплаты. При этом срок уплаты дополнительных взносов не должен превышать 3 месяцев. Порядок покрытия убытков потребительского кооператива его членами должен определяться в уставе кооператива. Неисполнение членами кооператива данной обязанности может повлечь ликвидацию кооператива в судебном порядке по требованию кредиторов.
Члены кооператива несут солидарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса. Ответственность членов субсидиарная, т.е. наступает только в том случае, когда имущества самого кооператива для удовлетворения требований кредиторов недостаточно (см. коммент. к ст. 399).
9. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации могут распределяться между членами кооператива. Размер выплат, причитающихся каждому из членов, как правило, определяется общим собранием кооператива, с учетом требований действующего законодательства. Так, размер кооперативных выплат, осуществляемых потребительским обществом, не может превышать 20% от доходов общества (п. 2 ст. 24 Закона о потребительской кооперации). В сельскохозяйственном кооперативе его члены, помимо кооперативных выплат, правомочны получать дивиденды. Их размер не может составлять более 30% прибыли кооператива, подлежащей распределению (п. 1 ст. 36 Закона о сельскохозяйственной кооперации).
При ликвидации имущество потребительского кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, за исключением неделимого фонда, распределяется между членами кооператива (п. 5 ст. 30 Закона о потребительской кооперации, пп. 3, 4 ст. 44 Закона о сельскохозяйственной кооперации, п. 2 ст. 13 Закона о кредитных потребительских кооперативах граждан). Члены садоводческого, огороднического и дачного кооперативов также могут в равных долях получить средства, вырученные от продажи земельных участков и недвижимого имущества, находившихся в собственности кооператива и оставшихся после расчетов с кредиторами (п. 1 ст. 42 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан).

Читайте также:  Справка о безаварийной езде осаго росгосстрах

Законодательство Российской Федерации предусматривает практически неограниченную свободу в выборе формы ведения дел и бизнеса. Предприниматели или просто активные люди для выполнения своих намерений или с целью получения прибыли (оптимизации расходов) могут выбирать потребительский кооператив (ПК). Каждый из членов такого объединения обладает правом голоса по вопросам дальнейшего развития созданного предприятия. Люди, объединенные единой целью, могут создавать кооперативы строительные, дачные, гаражные или жилищные общества.

Потребительский кооператив: общие понятия

По действующим российским законам кооператив из потребителей — граждан или юридических лиц, создается на некоммерческой основе. На сегодня не существует практических ограничений на создание и следование правилам некоммерческой деятельности таких организаций, их популярность в последнее время падает.

Вместе с тем, именно кооператив потребителей остается одной из форм наиболее удобного и справедливого управления сообществом, как физическим, так и юридическим.

Отличительными признаками ПК являются следующие:

  • Членство, как необходимое условие существования организации, ее добровольная основа.
  • Процессы, построенные на условиях демократических принципов управления. Каждый учредитель обладает правом одного голоса. Это не зависит от размера внесенного взноса.
  • Главной целью существования некоммерческой организации ставится удовлетворить потребности именно ее членов.
  • Формирование капитала организации происходит за счет оплаченных взносов членов предприятия.
  • К вхождению в состав потребительского предприятия допускаются как физические, так и действующие организации, объединенные одной общей целью.
  • Несмотря на то, что потребительский кооператив не имеет под собой предпринимательской основы, тем не менее, организация существует, например, для извлечения экономической выгоды. Примером такой цели является получение льготных цен на услуги или строительство объектов.

Регулирующие деятельность законодательные акты

Для определения основных направлений деятельности в отношении некоммерческих организаций в форме потребительского кооператива законодатель устанавливает правила создания и принципы существования образований:

  1. В Гражданском Кодексе РФ, в статьях 123.2 и 123.3 норматива приводится описание определения объединений физических или юридических лиц в кооперативы потребителей. В ГК можно найти определение видов предприятий, прав, обязанностей пайщиков и установленных правил в отношении порядка ведения деятельности.
  2. Федеральным Законом 97 от 1997 года вводятся в практику изменения и дополнения в ранее изданный Закон, регламентирующий потребительскую кооперацию. В нормативе можно найти полезную информацию по вопросам создания организаций, проведения заключительных процедур на стадии закрытия или последующего объединения в более крупные формации.
  3. При необходимости уточнения информации по вопросам организации деятельности кооперативов по таким направлениям как гаражные, жилищные или строительные, следует обращаться к положениям Закона РФ 2013 года 3085-1. В нормативе можно найти основы создания таких объединений, прав и обязанностей членов и другую информацию правового характера. Рассматривая законодательные акты по специфическим видам деятельности, нельзя не упомянуть такие нормативы как Федеральные Законы 193 от 1995 года и 190 от 2009 года, регламентирующие деятельность сельскохозяйственных и кредитных объединений соответственно.
  4. Для строительных и подрядных кооперативов следует руководствоваться Жилищным Кодексом РФ.
Читайте также:  Переквалификация дела об административном правонарушении

Какими полномочиями наделяются потребители кооперативов:

  • Могут на добровольной основе входить или выходить из состава участников по собственному заявлению
  • Пайщики имеют право избирать и быть назначенными на руководящие должности кооператива, в том числе быть контролирующими деятельность лицами
  • Заниматься ведением деятельности, быть официальными представителями организации по вопросам, определяемым внутренними документами, в том числе Уставом
  • Получать за свою работу или участие вознаграждения, кредиты и прочее финансирование, определенное для каждого равноценного участника
  • Заниматься реализацией своей продукцией в качестве члена объединения на условиях, определенных для кооператива
  • Каждый член ПК имеет право обучаться или трудоустраиваться в заведениях, относящихся к ведению организации

Для того чтобы воспользоваться своими правами, участник должен официально обратиться к органам управления кооператива вне зависимости от своего статуса.

Требования при составлении Устава общества, что указывается в обязательном порядке:

  • Подробное наименование кооператива
  • Юридический и фактический адрес организации
  • Цели, основные и дополнительные направления деятельности
  • Правила, при соблюдении которых пайщики (участники) могут быть приняты в потребительский кооператив, или исключены из него
  • Подробная информация о правилах и способах внесения паевого взноса (единые для всех участников). Также следует предусмотреть ответственность (на примере хозяйственных обществ) в случае несвоевременного внесения вклада в уставный капитал
  • Подробные сведения, описывающие процедуру формирования контролирующих органов и структуры управления объединением
  • Права и обязанности участников, не противоречащие действующему законодательству
  • Порядок распределения прибыли или убытков хозяйствующего субъекта
  • Возможные способы и порядок проведения мероприятий по ликвидации кооператива

Ввиду того, что по действующей практике потребительских образований уже существуют отработанные правила, Устав и прочие основания деятельности, во избежание ошибок перед регистрацией необходимо проводить аудит учредительных документов.

Форма потребительского кооператива – некоммерческая организация?

Объединения, создаваемые под эгидой членства, по мнению законодателя следует относить к некоммерческим организациям. Учредителями такого предприятия могут становиться граждане, которым исполнилось на момент вступления 16 лет или юридические лица (без требований ко времени существования). При этом основным собственником имущества организации признается сам кооператив. Согласно положениям Гражданского Кодекса, ПК и есть некоммерческая фирма, но при этом она имеет право действовать как предпринимательское объединение для достижения поставленных перед ней участниками целей.

Для того чтобы получить возможность распределять доходы, полученные от некоммерческой деятельности, необходимо указывать такой способ участия в Уставе организации. В этом отношении потребительские кооперативы как раз и занимают как бы промежуточное положение между коммерческими предприятиями и некоммерческими. Получается, что сам по себе потребительский кооператив не подразумевает обязательно некоммерческую организацию, к таковым относятся отдельные его виды.

Потребительский кооператив кредитной формы

Согласно действующему нормативу – закону, регламентирующему потребительскую кооперацию, под кредитным кооперативом понимается организация, целью которой является возмещение финансовых затрат участников. Обычно в такие объединения входят граждане, которые нуждаются в получении дополнительных средств на улучшение жилищных условий. Потребительские кооперативы с признаком кредитных могут быть второго уровня, когда в них состоят не физические лица, а такие же кредитные объединения.

По действующим правилам, кредитный потребительский кооператив может быть создан гражданами в количестве не менее 15 человек или юридическими лицами, количество которых может быть не менее трех. Законодатель, тем не менее, допускает к участию в кооперации смешанные типы некоммерческих объединений, в которых количество участников может быть не меньше, чем семеро.

Общие правила формирования и создания любого потребительского кооператива во многом схожи с требованиями по оформлению юридического лица, например, общества с ограниченной ответственностью. Правда, делать это необходимо с одним лишь отличием, — в названии обязательно должна присутствовать форма предприятия, под которой решили объединиться физические и юридические лица (вместе или по отдельности).

Несмотря на то, что в большинстве случаев членство в ПК ставит своей целью получение экономической выгоды, в целом считается, что этот тип организаций – некоммерческий. Прибыли в данном случае не выходит, но получается ожидаемый экономический эффект за счет послаблений налогового режима, предоставлении льгот и кредитов на особенных условиях.

Кредитный кооператив потребителей не ставит своей целью получение дохода, но осуществляет координацию получения материальной помощи каждым из его членов – пайщиков. Чтобы была достигнута цель такого образования, используются два механизма:

  1. Членские взносы объединяются, за счет чего получается возможным привлекать дополнительное финансирование из внешних источников. Порядок притяжения таких потоков определяется внутренними нормативными документами организации (учредителями). Таким образом, каждый из участников может получать финансирование, как за счет средств остальных пайщиков, так и из пополнений фонда сторонними организациями.
  2. Участникам ПК, в том числе юридическим лицам, могут выдаваться кредиты на удовлетворение потребностей в соответствии с правилами фонда.

Что интересно, кредитные кооперативы вправе осуществлять и иные виды деятельности. Правда, это накладывает на них специфические требования, за исполнением которых следит Банк России. Нормы для исполнения приводятся в Федеральном Законе 190.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив

Согласно определениям законодателя Российской Федерации, сельскохозяйственное объединение в форме кооператива может создаваться участниками, занятыми в аграрной области. Одним из важных условий допуска к участию в таких объединениях является непосредственное ведение деятельности по основному направлению ПК.

Сельскохозяйственные кооперативы относятся к некоммерческим организациям, могут формироваться по следующим видам:

  • перерабатывающие
  • обслуживающие
  • торговые
  • садоводческие
  • снабжающие
  • животноводческие
  • огороднические и иные

К числу дополнительных условий существования такой формы предприятий относится необходимость выполнения работ в пользу пайщиков организации (не менее 50%).

Соответственно, законодатель оставляет за объединениями право включать в состав видов деятельности иные направления, которые могут приносить экономический эффект на благо организации и ее членов.

Для образования кооператива сельскохозяйственного направления понадобится участников числом не менее пяти (для физических лиц) или в количестве не меньше двух (для юридических лиц). Наименование предприятия должно содержать такие словосочетания как «кооператив» и «сельскохозяйственный».

Осложняющим фактором основания такой формации является необходимость разработки и утверждения технико-экономического обоснования. Направление деятельности и цель существования должны быть обоснованы. Также разрабатываются вполне конкретные правила вступления и последующего участия в таком союзе. После того, как сформирован состав участников, необходимо собрать пакет документов и отправить на государственную регистрацию.

Преимущества создания профильного объединения

Современный ПК дает широкие возможности для начала совместной деятельности группы лиц. Например, за счет формирования такого объединения можно достаточно быстро открыть собственное дело и при этом получить целый ряд льгот по налогам от государства. В отличие от обществ с ограниченной ответственностью такие формации практически всегда гарантируют получение результата, и защищают интересы пайщиков и их собственность.

Одним из интересных с точки зрения ведения бизнеса привилегий является возможность отработки направлений без обязательного получения лицензий. Это экономит время, силы и средства молодым и начинающим предпринимателям, которые могут существовать при поддержке более опытных бизнесменов.

Пайщик потребительского кооператива на определенных условиях может быть освобожден от уплаты пошлин и таможенных сборов, а при работе в рамках международных проектов обладать правом транспортировки товаров и иной продукции без предъявления некоторых обязательных требований.